关于开展“云岭先锋”党员志愿者服务活动的实施方案 临人党总支〔2016〕5号

中共临沧市人大常委会机关总支部委员会关于开展“云岭先锋”党员志愿者服务活动的实施方案
 

　　为推动市人大常委会机关共产党员广泛开展志愿服务，充分发挥机关党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用，进一步加强基层服务型党组织建设，落实干部直接联系服务群众制度，深化在职党员到社区报到为群众服务工作，根据市直机关工委《印发〈关于广泛开展“云岭先锋”党员志愿者服务活动的实施方案〉的通知》文件精神，现制定如下工作方案。

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话以及考察云南重要讲话精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务，以构建共产党员志愿者为中坚的志愿服务体系，推动学雷锋常态化、志愿服务制度化为总要求，开展“云岭先锋”党员志愿者服务活动，引导机关全体党员发扬“牢记宗旨、甘于奉献”的精神，以空巢老人、留守儿童、残疾人、困难户、农民工为重点，围绕市委市政府中心工作广泛开展形式多样的志愿服务活动，帮助群众做好事、办实事、解难事，密切基层党群干群关系，进一步增强机关基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断推动机关党建工作再上新的台阶。通过建立完善长效工作机制和活动运行机制，推进党员志愿服务工作制度化，引领机关广大党员带头弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神, 广泛普及志愿服务理念，大力培育志愿服务文化，推动机关志愿服务活动常态化，以党风促政风带民风，弘扬社会主义核心价值观，为实现“大美临沧”建设目标奠定坚实的人文基础。

　　二、志愿服务主体

　　志愿服务参加对象为：市人大常委会机关全体共产党员及入党积极分子。党员志愿服务小队以在职党员为骨干，鼓励身体健康的退休党员和入党积极分子参与，广泛开展志愿服务活动。

　　三、队伍组建和管理

　　 （一）队伍组建。 以在职党员到临翔区凤翔街道南信桥社区报到服务和脱贫挂钩耿马自治县大兴乡永胜村为载体，以总支为单位组建临沧市人大常委会机关党员志愿服务队(大队)，以一、二支部为单位分别组建两支服务小队，根据人大机关的职能、在职党员数等情况，开展个性化、专业化的志愿服务活动。

　　 （二）志愿者注册。 按照有关要求，每支志愿服务队伍由机关总支（大队）统一进行注册。鼓励党员按照有关要求登记成为注册志愿者，到社区报到为群众服务的在职党员，原则上都要登记成为注册志愿者。

　　 （三）管理办法。 建立健全工作机制，确保党员志愿者服务活动常态化、制度化。一是建立活动档案。机关党员志愿者服务大队和一、二小队要分别建立党员志愿者服务活动档案，每年至少集中组织开展2次党员志愿服务活动。机关党员领导干部要把带头参加志愿服务作为践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的具体行动，作为“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”的重要内容。二是注重教育培训。要充分利用各类党员干部教育培训资源，加大对党员志愿者的培训力度，提高党员志愿服务的能力，强化为民服务的宗旨，强化服务理念，提升服务水平。三是统一服务标识。市人大机关党员志愿服务队队旗名称为：临沧市人大常委会机关“云岭先锋”党员志愿服务队。集中开展志愿服务时，统一党员志愿服务队旗和服务标识，亮明党员身份，打出队旗、佩戴标志牌；党员志愿者开展日常志愿服务时，要衣着得体、举止大方，佩戴党徽。四是加强目标管理。开展党员志愿服务活动情况将作为党组织和党员个人评先选优的重要依据。要采取有效措施，确保机关党员志愿服务活动经常性开展，积极创造条件尽可能帮助群众解决合理诉求和困难。

　　四、活动原则

　　 （一）坚持党员自愿与组织引导相结合。 既充分激发广大党员履行义务、服务群众、奉献社会的行动自觉，鼓励党员发挥自身特长，自主选择服务项目，灵活多样地开展志愿服务活动，又突出职能特点，在总支（大队）或支部（小队）的统一组织下，有计划、有目标地开展党员志愿服务活动，突出服务针对性、实效性，创建具有人大特色的党员志愿服务品牌。

　　 （二）坚持集中行动与分散活动相结合。 以总支（大队）或支部（小队）为单位集中开展志愿服务活动。同时，又可以党员个人为单位随时开展志愿服务活动，引导广大共产党员从身边小事做起，把集中行动与分散活动有机结合起来，把志愿服务活动延伸到群众需求的各个方面，成为党员自觉自愿、主动适时的爱心奉献。

　　 （三）坚持量力而行与务求实效相结合。 以群众需求、认可和满意为标准，既要充分发挥机关的优势和党员的特长，积极主动地开展志愿服务活动，又要讲究工作实效，杜绝形式主义，不搞一阵风，坚持常态化。

　　 （四）坚持典型示范与推广创新相结合。 充分发挥党员领导干部、共产党员示范岗的示范带动作用，突出服务特色，形成群众欢迎和认可的服务品牌。要认真总结推广党员志愿服务工作的好做法、好经验，党员志愿服务小队之间要开展经常性的交流学习，注重工作创新。

　　五、活动内容及方式

　　 （一）活动内容

　　1.深化开展在职党员进社区志愿服务活动。进一步强化在职党员到社区报到为群众服务工作，组织机关在职党员到社区党组织报到，通过开展结对服务、定点服务、流动服务、组团服务等方式开展志愿服务，深化在职党员服务群众工作。要把党员志愿服务与群众需求结合起来，以空巢老人、留守儿童、残疾人、困难户、农民工为重点服务对象，开展敬老、助残、济困等志愿服务，在文明创建、社会管理、环境整治等方面发挥作用。

　　2.开展扶贫帮困、扶弱助残志愿服务活动。围绕脱贫攻坚开展党员志愿服务。组织或鼓励党员志愿者深入“挂包帮”“转走访”脱贫攻坚挂钩联系点，积极开展以“走基层、访民情、送温暖、献爱心”为主题的经常性结对帮扶活动，围绕基础设施建设、产业发展、科技推广、务工技能培训等，通过协调项目、引进资金、个人捐助、智力帮扶等方式开展志愿服务，重点搞好空巢老人、留守儿童、困难群众、残疾人等特殊群体的结对帮扶。

　　3.深化“党员志愿服务日”主题活动。要利用重大纪念日、重要节日认真开展志愿服务活动，积极参与大型活动的会务服务、礼仪接待、环境整治、秩序维护等多方面的工作。同时，要根据实际，结合重要的节日和时间节点，联动开展“党员志愿服务日”活动，推进党员志愿服务工作制度化、常态化。

　　4.开展党员网络志愿服务活动。依托临沧人大网站，丰富网站窗口，搭建党员网络志愿服务平台，开展形式多样的党员网络志愿服务活动，构建党员网络志愿服务活动体系，传播网络正能量，引领网络新风尚。组织党员志愿者积极参与网络公益活动，引导号召广大网友共同致力网络公益事业。

　　5.围绕不同领域实际开展党员志愿服务。围绕弘扬社会正能量、和谐文明建设、生态综合治理和环境保护、脱贫攻坚等不同领域开展党员志愿服务。

　　 （二）活动方式

　　1.固定开展规定动作。每年“七一”组织志愿者到挂钩联系村和社区与基层党组织共同开展共创共建活动，“中秋”“春节”等节日开展慰问留守儿童、困难党员和困难户等帮扶活动。

　　2.灵活开展自选动作。围绕不同领域需求，积极开展协调联络、秩序维护、后勤保障、政策宣讲等志愿服务。

　　3.加强联动，统筹协调。建立工作联动机制，同民政、农业、科技、工青妇、红十字会等部门密切配合，加强协调联系和组织多种公益活动。与社区党组织协作，实现资源共享、信息互通，统筹推进工作落实。与脱贫攻坚、“挂包帮”“转走访”工作相结合，做好志愿服务工作，让社会正能量洒遍社会每一个角落。

　　六、活动要求

　　 （一）高度重视，精心组织。 总支（大队）将切实加强领导，周密部署。结合人大机关特点和党员的特长，科学安排服务时间、选定服务对象、确定服务主题内容，提出短期规划和长期目标，确保志愿服务的顺利进行。定期上报志愿服务工作情况，确保各项工作任务圆满完成。一、二支部（小队）要切实搞好协调配合，适时组织开展或分散开展党员志愿服务活动。

　　 （二）典型带动，搞好宣传。 认真总结活动开展情况，注重挖掘、大力宣传活动中涌现出的典型事迹和先进集体、个人，扩大党员志愿者服务活动在干部群众和社会各界中的影响力，推动机关党员志愿者服务活动向纵深拓展。

　　 （三）创新方式，务求实效。 不断丰富党员志愿者活动内涵，准确把握志愿者服务活动中出现的新情况、新变化，不断创新党员志愿者服务活动的理念、体制机制和方式方法，把志愿服务活动作为经常性工作，建立长效机制并加以坚持。坚持把社区、农村作为经常性志愿服务活动的主要场所，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。

　　 （四）强化责任，定期督查。 建立党员志愿服务活动登记制度，将党员志愿服务纳入党员教育管理范畴，建立党员志愿服务情况数据库，做好统计和管理。建立与社区党组织和脱贫攻坚挂钩村党组织的信息对接、沟通反馈机制，定期互通信息、反馈情况。总支（大队）将按上级党组织要求建立考评激励机制，定期对党员参加志愿服务活动的情况进行检查，对服务效果进行评估，根据服务的次数、时间、质量进行考核，并将考核结果作为党员民主评议、党性分析、评先评优的重要依据。加强对工作督促检查和跟踪反馈，完善相关痕迹材料和做好总结工作，由总支宣传委员负责，分别于6月10日和12月10日前填报《临沧市关于开展“云岭先锋”党员志愿服务情况统计表》报市直机关工委。

　　附件：临沧市直机关党员志愿服务队人员登记表



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共临沧市人大常委会机关总支部委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年3月28日



附件：

　　　　　　　　　　　　临沧市直机关党员志愿服务队人员登记表
　　
　　　　　　　　　　　　　单位：中共临沧市人大常委会机关总支部（盖章） 2016年3月29日
 

抄报：市直机关工委，市人大常委会党组书记、副书记，党组成员。
抄送：市人大常委会机关党总支书记、副书记、委员，一支部、二支部。
　临沧市人大常委会办公室　　　  　　　　　　                2016年3月30日印发
　　校对：张子平 　　　　　　　　　　　　　　                            （共印17份）