保山市昌宁县“四抓四确保”稳步推进利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目

一抓组织保障，确保“有人管”。成立政府分管领导任组长，县财政局局长任副组长，农业、水务等相关单位和项目乡镇主要领导为成员的领导小组及其办公室，构建“政府主抓、部门主推、乡镇主责”的工作机制。项目乡镇成立工程建设指挥部，设行政组、技术组和财务组，做到明职责、明分工、明协作、明进度。

二抓项目建设，确保“规范管”。把项目质量视为亚行项目生命线。采取定任务、定质量、定时间、定投资、定目标、定奖惩的“六定”管理方法，县、乡（镇）、村（社区）层层签订责任合同。每月召开2次现场会，选最好的标段和最差的标段进行现场观摩、总结经验，取长补短。聘请项目区热心公益事业的老党员为工程质量义务监督员，定期到施工现场进行质量检查，实现“全过程、全覆盖”监督。

三抓资金监管，确保“安全管”。严格执行《亚行项目管理办法》等五个管理办法，保证项目安全、资金安全、干部安全。亚行项目开工时拨付启动资金，建设分批填报提款申请表和阶段性工程结算单，经工程指挥部、县农发办、施工监理方“三方会审”，报县人民政府批准后拨款。严格执行群众参与建设制，按照“一事一议”的方式充分征求村民意见，引导项目区群众参与亚行项目建设。

四抓运行维护，确保“高效管”。积极探索“制度管总、分块负责”的管护模式。制定《农业综合开发项目运行管护办法》，乡镇、村（社区）、小组层层签订管护责任书，一级抓一级、一级对一级负责。项目排灌沟渠依托村（社区）用水协会，每亩收取20元管护基金，用于自然性损毁维修；把机耕道路纳入农村公路范围，由农村公路管养专业合作社进行管护。