扎实工作 开拓进取 努力开创民事再审审查和刑事申诉审查工作新局面

(会场)

2016年5月6日,云南省高级人民法院召开全省法院民事再审审查暨刑事申诉审查工作会议。云南高院党组书记、院长张学群出席会议并作了重要讲话。会议由党组副书记、常务副院长杨为栋主持。

（云南高院出席会议的领导）

会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央政法工作会议和全国高级法院院长会议工作部署，总结近年来全省法院民事再审审查和刑事申诉审查工作经验，分析形势任务，统一思想认识，研究部署当前和今后一个时期的工作，努力开创全省法院民事再审审查和刑事申诉审查工作新局面。

（云南高院党组书记、院长张学群作重要讲话）

张学群院长说，2013年以来，全省法院民事再审审查和刑事申诉审查工作紧紧围绕党和国家的工作大局，更新审查理念，创新工作机制，改进工作方法，充分发挥民事再审审查和刑事申诉审查工作职能作用。在畅通当事人申诉、申请再审渠道；理顺工作体制机制；规范审查行为；强化对下指导；加强司法协作；创新为民举措等方面取得明显成效。

张学群院长指出,在肯定成绩的同时也要清醒看,我省民事再审审查和刑事申诉审查工作仍然存在一些不容忽视的问题和困难。主要表现为：思想认识与立法要求还不太相适应；一盘棋思想、一股绳合力思想树立的不够牢固；全省法院审查工作不平衡；审查队伍司法能力有待提升。

张学群院长指出,进一步做好新形势下审查工作对化解矛盾纠纷、维护群众利益；保障社会稳定、维护司法权威；舒缓群众情绪、促进纠纷解决有重要作用。

张学群院长强调，在新形势下进一步发挥审查制度功能作用，实现审查工作健康发展需要我们以现代司法理念为引领。具体包括：坚持审查工作的正确方向，强化专业性、诉讼性、监督性“三性”意识；坚持依法审查，强化保障个人权利与维护社会关系稳定相统一的意识；坚持再审之诉，强化再审之诉与信访工作处理相区别的意识；坚持全面、立体的公正观，强化全方位实现公正的意识；坚持调解优先，强化案结事了的意识。

张学群院长指出，当前和今后一个时期，审查工作面临的发展机遇前所未有，面临的的挑战也前所未有。这要求全省法院要科学设置机构职能、合理分配审判资源，理顺机构职能，确保审查工作的功能作用得以充分发挥；优化审查工作流程、全面推行阳光审查、积极探索建立律师代理申诉机制、狠抓裁判文书质量、推进再审审查工作协调机制，提升对下指导机制，进一步完善工作机制；突出抓好审查阶段调解工作的开展、提升调解技巧、充分运用好国家司法救助政策，进一步突出调解功能的发挥；抓好思想政治建设、司法素质和能力建设、党风廉政建设，进一步加强审查队伍建设。

与会代表对张学群院长的讲话进行了认真讨论，一致认为张学群院长的讲话站位起点高，为下一步民事再审审查和刑事申诉审查工作指明了方向，具有重要的意义。

云南高院党组成员、副院长李雪松就如何做好全省法院民事再审审查及刑事申诉审查工作,贯彻落实本次会议精神尤其是张学群院长的重要讲话精神，作了发言。

李雪松副院长指出，2013年以来，全省法院认真总结民事再审审查和刑事申诉审查工作经验。充分领会法律修订精神，合理整合审判资源；不断完善工作机制，规范建设成效显著；全面贯彻落实立法精神，审判质量效率不断提高；切实贯彻司法为民举措，促进矛盾纠纷有效化解；注重经验总结及推广，切实发挥审判指导功能。但是，当前全省法院民事再审审查和刑事申诉审查工作仍然存在案件数量日益增长，审判资源匮乏；再审审查工作机制尚未完全理顺；上级法院对辖区内法院统一法律适用的职能发挥不到位的问题。

下一步，全省法院在接下来的工作中必须进一步提高再审审查案件质量；多措并举，进一步加强民事再审审查及刑事申诉审查队伍建设；充分利用信息化手段，进一步提高再审审查工作效率；完善审查协调及对下指导机制，进一步做好沟通交流及统一司法尺度工作；坚持调解优先，进一步强化案结事了意识；坚持再审之诉的观念，进一步树立全面、立体的公正观；因地制宜，进一步探索再审审查工作的新方法。

会议期间，昆明、昭通、曲靖、大理四家中院结合自身工作实际，围绕在民事再审审查和刑事申诉审查工作中取得的经验、遇到的的困难、存在的问题、解决的措施和下一步工作思路作了发言交流。

云南高院审判委员会委员、立案二庭庭长王进对会议作了小结。       

云南高院全体党组成员、院领导及全省各中院民事再审审查及刑事申诉审查相关负责人参加了会议。