【代表建议】邓瑞：完善边民互市贸易政策

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案由

　　边民互市贸易是我国沿边地区对外贸易的重要组成部分，对兴边富民、维护边境稳定有着积极作用。由于历史和区位原因，云南边境地区民族跨境而居，商品交换互补性强，边民互市贸易发展较快，已成为边境地区群众增收致富的重要途径。但目前我国边民互市贸易的相关政策相对滞后，除1996年出台《国务院关于边境贸易有关问题的通知》和《边民互市贸易管理办法》，20年来没有再出台过新的规章，政策法规严重滞后于现实需要。

　　 建议

　　国家应尽快修改完善有关政策法规，进一步规范、促进边民互市贸易发展。一是明确相关规定，对边民互市贸易主体、商品性质、流通销售等问题作出规范界定；二是建议放宽互市免税政策商品原产地范围，可将互市贸易原产地放宽至东盟和亚太地区，并通过建立辖区互市商品目录和商品价格目录等，确保海关对互市商品管控到位；三是完善政策措施，规范互市商品在国内市场的流通；四是建议进一步扩大贸易主体，可采取边民合作社等方式，做大做强边民互市。

　　云报全媒体记者瞿姝宁 整理