昆明官渡区33座公厕管理者领到欠薪
目前，昆明的公厕已基本免费。都市时报 记者杨帆/摄
经费压力大 部分公厕恢复收费?追踪
公厕免费了，对于一座旅游城市，这是个值得欢呼的好事。然而，在大家欢呼的同时，官渡区的免费公厕却出现另外一个问题——长时间拖欠公厕管理者工资。
一名厕所管理员曾因担心工资得不到保证，在公厕门口张贴写有“创卫已结束，从11月1日起公厕恢复收费”的告示收取费用，这也一度引发过舆论风波。昨日，公厕管理员均表示，已经领到了拖欠了几个月的工资。
自述
拿不到钱生活难以为继
2015年11月27日下午5点多，老非提着一袋菜匆匆赶回位于永胜路的公厕。面对记者，他有些不好意思。“至今没发工资，公厕也不准收费，为了省钱，我跑到了长村的路边菜摊随便买了些便宜菜。”
50多岁的老非叫非建新，是官渡区一个农民，因身患残疾，便找了个相对轻松的活——看守永胜路一个公厕。如今，他已经在这里看管10年了。
老非看管的公厕，经营和所有权属昆明景明环卫服务有限公司（以下简称景明环卫），该公司是官渡区区属一家国有环卫企业。
去年9月，老非接到景明环卫关于公厕免费的通知。这也就意味着，老非看管的公厕将不能再收费了。免费两个多月来，老非仍然看管着公厕，但却一直没领到过工资。虽然他多次催促景明环卫，但对方不是叫他等就是没有明确说法。
官渡区的免费公厕，都由景明环卫直管。一些公厕看管者称，9月16日，他们开始执行官渡区公厕免费的规定，但是却一直领不到工资。
“我女儿在上大学，以往每月都要给女儿100元钱生活费，因没发工资，两个多月来都没给过女儿一分钱，女儿的生活费全靠妻子想办法凑。”面对拖欠的工资，老非希望尽快结清并退还他预交的承包款。
像老非这样的公厕管理者不少，多名看管者反映，公司从没告知过他们如何解决公厕免费后水电费和工资的问题，甚至连工资方案都没有，他们也不知道工资会拖到什么时候。
风波
拖欠工资导致公厕乱收费
因工资被拖欠，为了维持生活，很多公厕管理者开始想各种方法。
去年11月1日，在执行公厕免费期间，有景明环卫直管的公厕管理者依据该公司下发的通知，擅自制作了“现创卫已结束，从11月1日起公厕恢复收费”的告示张贴于墙壁醒目处，并开始收费，这一举动引起其他公厕管理者纷纷效仿。
该事经媒体报道后，引起昆明市综合行政执法管理局的重视，该局专门发出一份通知称：“对公厕免费期间，所需的经费保障问题，要及时向辖区政府（管委会）反映，不得以经费不足等问题为由，做出与公厕免费开放相悖的行为。”
吴井路一名公厕管理者说，他们恢复收费一事被报道后，11月26日，景明环卫向公厕管理者送达了公厕免费规定的通知。
一名不愿具名的公厕管理者说，他曾效仿张贴过这种告示。“公厕免费后，我知道这样的做法违反规定，但我们担心工资发不下来才这样做，如果工资有保证我也不愿意这样做。不过，景明环卫在送达给我们的城管部门文件里，从未提及如何解决我们工资的问题。”
吴井路退休老人李先生说，他也曾看到过收费告示。告示贴出后，很多市民都在议论说：“创卫结束就开始收费，这会造成很不好的影响。管理者的做法损害了推行该惠民政策的政府部门公信力。为了让这项惠民政策能很好地执行下去，拖欠工资的问题应该引起重视。”
回应
景明环卫一工作人员：
公厕免费后
没有专门的经费安排
11月30日中午，景明环卫设施设备管理中心一名工作人员说，该公司有产权的公厕目前有33座，其中18座既有产权又有经营权，另外15所公厕只有产权，经营权属于另一家叫东拓的公司。不过，当天下午东拓公司和景明环卫将另外15座公厕的手续进行了移交。
该工作人员还说，为执行公厕免费的规定，他们曾做了经费开支测算。测算的工资参考了现行环卫工人的工资标准，同时考虑了管理者加班的因素。“公厕免费后，没有专门的经费安排。两个月前，我们已经经费测算上报给官渡区城管局，据说区城管局上报了区政府。但两个月了，我们都没收到任何回复。”
“没收到回复，官渡区城管局也没有明确的说法，我们就无法给管理者支付工资以及向他们公布工资标准。”该工作人员说，公厕管理者的工资肯定会解决的，但不知道什么时候解决。公厕免费后，产生的水电费由景明环卫从账户上扣除，不会让管理者支付。
都市时报记者随后来到官渡区城管局，想要了解维系免费公厕的资金来源。该局办公室几名工作人员称，景明环卫是官渡区国资委的下属单位，官渡区城管局对景明环卫仅是业务指导，即使有拨款也不会直接拨给该公司。
官渡区国资办：
城管拨款给街道办
再拨给景明环卫
12月25日，官渡区国资办副主任卢力说，官渡区国资办负责管理景明环卫的资产和资产保值增值方面的事务，该公司是从官渡区环卫处（现称官渡区环卫服务中心）分离出来的，官渡区城管局是景明环卫的行业主管部门。对环卫行业的财政拨款，包括公厕免费后的维系经费，由官渡区城管局按预算拨付给各街道办，再由各街道办支付给景明环卫。就拖欠公厕管理者工资的问题，景明环卫也只是给区城管局做过专题汇报，建议记者向官渡区城管局了解。都市时报记者向官渡区政府办核实、了解拖欠工资的原因，是否拨付到位以及何时才能解决等问题时，对方让记者找官渡区委宣传部采访。
昆明环卫行业负责人说，昆明市推出免费公厕举措后，只在官渡区出现拖欠管理者工资的情况。11月30日、12月25日，都市时报记者向官渡区委宣传部联系协调采访事宜，想要了解上述问题，但对方却让记者跟景明环卫联系。
进展
景明环卫发放管理者工资
去年12月28日，景明环卫一名负责人告诉都市时报记者，官渡区城管局已经给公司拨款了，一周内就能解决拖欠的工资。昨日上午，一名公厕管理者告诉记者，前几天，景明环卫已经发了拖欠的33座免费公厕管理者工资，发放的工资是从免费开始到11月底的工资，同时扣除了免费期间擅自收费那段时间的工资。“工资标准根据不同公厕的面积大小、蹲坑多少及如厕人数等综合考虑，不同公厕管理者的工资不同，一般规模的一个公厕，管理者的月薪在3000元左右（两人工作量）。”
盘龙区直管公厕在昆明率先免费开放，盘龙区每年投入390万元用于公厕的运转，不仅解决了公厕管理者的工资问题，还解决了管理者周末和节假日的加班费，保证了公厕管理者的收入，让他们安心工作。
“不仅在国内，就连省内一些县城公厕也免费了。公厕免费是政府在公共服务理念上的归位，公厕免费的措施是一种大趋势。”景明环卫一名负责人说，昆明的公厕免费，有些辖区政府做得比较好。他们曾到盘龙区考察过，该区的做法是把免费公厕的维系经费列入区政府财政预算，并安排专门经费。所以，官渡区要想让免费公厕正常运转，建议尽快解决资金保障问题，盘龙区的做法值得借鉴。
新闻链接
明年底前
昆明1469座公厕全免费
去年12月10日，昆明市城管综合执法局党组成员、市综合行政执法支队邓卫东支队长，曾针对公厕免费的问题进行了统一的回复。
邓卫东表示，根据《昆明市公共厕所专项整治提升工作方案》的相关精神，2017年12月31日以前，昆明市社会管理的1469座公厕必须全部免费开放使用。已经免费的577座公厕不能再收费，否则将被问责。（都市时报 记者杨旭 实习生汤莉蕊）