前三季度楚雄州农业农村经济发展较好

年初以来，州委州政府认真贯彻落实中央和省州农村工作会议精神，加快农村经济结构战略性调整，积极推进现代农业和设施农业建设，有力促进了全州农业和农村经济的健康发展。

一、农业和农村经济运行情况及特点

（一）农林牧渔业经济总量持续增长

1—9月全州实现农林牧渔业总产值182.4亿元，按可比价计算同比增长6.4%。种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业产值占总产值的比重分别为52.5%、5.8%、33.8%、1.0%、6.9%，与上年同期相比，种植业回落0.4个百分点、林业上升0.1个百分点、畜牧业上升0.3个百分点、渔业增长0.1个百分点、农林牧渔服务业持平。

全州实现农林牧渔业增加值111.0亿元，增长6.4%，比上年同期（5.4%）高1个百分点，较全省平均水平高0.2个百分点。其中：种植业增加值增长5.6%；林业增加值增长6.0%；畜牧业增加值增长8.4；渔业增加值增长14.1%；农林牧渔服务业增加值增长2.6%。参照各项工作目标，受烤烟本年收购量比上年减少18.6万担的影响，种植业增幅离目标尚有一定差距；其他各业目前发展形势较好，但仍需各级各部门通力合作，共同努力。

（二）主要农产品生产水平稳步提升

1. 秋粮生产有望丰收

自进入主汛期以来，光照充足、降水分布均匀、气温偏高，满足了秋收作物生长发育的需求，全州农业气候属中等偏上的年景。初步预计全州大春粮食作物播种面积较上年增长2.3%，产量增长3.7%，综合平均单产增长1.4%。

2. 特色农业稳步推进

近年来，我州坚持突出重点，积极推进特色农业发展，蔬菜、水果、中药材和苗木等已形成一定规模，品种不断增多，产量不断扩大，助推农户增收致富。1—9月蔬菜种植面积增长7.0 %，累计产量增长9.5 %；水果产量增长8.4%；中药材种植面积增长1倍；各种观赏苗木种植面积增长27.1%。

3. 林业生产建设有序进行

1—9月全州共完成人工造林作业面积21.2万亩，零星植树完成1568.5万株。林业生产亮点主要体现在林产品采集产量的大幅增加上，如棕片产量增长2.2倍、花椒产量增长35.1%、核桃产量增长23.6%。

4. 畜牧业生产保持良好势头

我州紧紧围绕“突出特色、壮大规模、完善机制、确保安全、实现增收”的工作思路，坚持“生猪稳发展、家禽促发展、牛羊快发展”的发展定位，加快推进现代畜牧业发展，季末生猪累计出栏增长9.6%；牛出栏增长8.7%；羊出栏增长8.2%；家禽出栏增长8.4%。

5. 渔业生产不断优化

渔业生产持续呈现较好的发展态势，养殖业良性向好发展，经济效益较好。1—9月全州水产品产量1.3万吨，增长13.7%。

（三）保障能力进一步增强

1. 粮食直补、农资综合补贴、良种补贴等一系列支农惠农政策的落实，充分调动了农户从事农业生产的积极性，大大提高了农业综合生产能力。截至目前，我州共争取各级支农惠农项目资金4.62亿元，其中：中央资金3.66亿元，省级资金0.75亿元，州级资金0.21亿元。

2. 适宜的农业气象条件是农业生产实现丰收的根本原因。总体来看，降雨增加，光照充足，较适合农作物生长。据州气象台提供资料，截至9月中旬全州平均雨量600毫米，较上年同期多49毫米；据州水务局提供资料，截至9月28日全州库塘蓄水7.2亿立方米，较上年同期多1.3亿立方米。

二、当前面临的有利因素和存在的主要问题

（一）综合目前各方面情况来看，有利因素明显：

1. 中央、省州一号文件精神明确指出，全面深化农村改革、加快推进现代农业发展，给农业发展带来了新的机遇。另外，随着党的群众路线教育实践活动的实施，“三农”问题得到了全社会更多的重视和关注，增强了广大农户的信心。

2. 受全国全省农资市场的影响，今年多类生产资料价格温和上涨，农户的生产成本压力相对降低。

3. 农业政策扶持力度加大，各项支农惠农资金落实得力，在一定程度上激发了农户的积极性。

4. 禽类、牛、羊市场价格不断攀升，供需两旺，生猪价格逐步向好。

（二）农业生产仍旧面临很多困难和问题：

1. 投入不足。农业比较效益相对较低，市场风险大，资金、技术、人才等生产要素逆向流动，融资难的问题得不到根本解决，一些合作社、种养大户、家庭农场等经营主体缺乏有效抵押物，发展资金短缺。

2. 基础不牢。虽然各级近年来加大了对农田水利等基础设施的投入，但由于欠账太多，农业“靠天吃饭”的局面未能得到根本转变。

3. 效益不高。农业生产成本尤其是人工成本连年上涨，主要农产品价格基本保持平稳增长，制约了农业效益提高，农民增收难度进一步加剧。

4. 风险不小。气候等自然因素存在较多不确定性，不可预见的动植物疫病风险偏大。 

三、下步工作建议

（一）进一步落实好政策，调动农民积极性。通过大力宣传中央、省州1号文件精神，继续将支农惠农补贴及时足额到户，用以调动农户的生产积极性。

（二）加大水利设施建设，改善农业生产条件。把优先发展水利事业摆在更加突出的战略位置，充分调动广大群众兴水治水的主动性和积极性，积极修建适合本地地理特征的节水灌溉工程，努力提高蓄水和供水能力，逐步改善农业生产“靠天吃饭”的被动局面。

（三）加强灾害预警，落实安全生产措施。充分做好应对各种灾害性天气的物质和精神准备，积极为农业增产增效创造条件。

（四）强化结构调整，优化作物布局。坚持以粮为先，根据市场变化和宏观政策调整，进一步加快设施农业建设，发展符合本地特色的现代农业，提高农业资源利用率和劳动生产率，不断增加农产品的科技含量和附加值。

（五）积极做好病虫防治，加强田间管理。积极组织技术人员深入村组、农户，做好农业科技服务，加强预测预报，细化防控责任，优化防控措施，指导农户抓好作物管理，为农民增收奠定基础，有效保障全年农业增效、农民增收。

（六）加强疫情监测，落实牧业发展扶持奖励。加大金融担保贴息扶持力度，引导农户、规模户合理增减存出栏，加快养殖小区项目的建设进度，促其尽早投入生产，发挥作用。

（七）突出农资监管，确保产销安全。进一步净化农资市场，严格杜绝假冒伪劣产品进入市场；继续加强农产品检验检测，推行农业标准化建设，确保农资市场有序经营，农业生产安全。