到2025年 足球要成昆明义务教育阶段必修课

市政府办公厅日前印发的《昆明市足球改革发展实施方案》（下称《方案》）提出，将以足球改革发展作为昆明体育全面深化改革的重要举措，从昆明足球发展的实际出发，借鉴足球发达地区成功经验，走出一条适合昆明足球发展的新路，推动全市足球事业不断迈上新台阶。

《方案》明确，昆明市足球改革主要目标实行“三步走”策略，分为近期目标、中期目标和远期目标。其中，近期目标提出，到2018年，足球人口达到10万人，注册等级教练员与合格足球教师达到2000人，注册等级裁判员达到200人，注册球员达到10000人；中期目标提出，到2020年，建立一支代表昆明城市形象的职业足球俱乐部，并跻身中国职业竞技体育行列，昆明城市足球文化初步形成；远期目标则明确，到2025年，足球事业和足球产业全面发展，足球竞技水平与世界接轨，为国家培养、输送更多优秀运动人才，为云南省足球事业发展起到核心作用。

改革足协不设行政级别

《方案》明确，撤销昆明市足球管理中心，按照政社分开、权责明确、依法合理的原则调整组建昆明市足球协会，昆明市足球协会不设行政级别，并与昆明市文化广播电视体育局脱钩。昆明市足球协会是代表全市参加国家足球组织的唯一合法机构，主要负责团结联系全市足球力量，推广足球运动，培养足球人才，制定相关行业规范，建立完善区域性赛制体系，其领导机构主要由市体育行政部门代表、市教育部门代表、各县（市）区足球协会代表、职业足球机构代表、知名足球人士、社会人士和专家代表等组成。

调整改革后的昆明市足球协会，在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、对外专业交流等方面赋予自主权，今年底，完成足球协会与体育行政部门脱钩，按社团法人机制运作。

同时，鼓励支持各地、各行业、各类别组建足球协会，承担本地区、本行业、本类别的会员组织建设、竞赛、培训、足球活动开展、宣传等职责。完善球队、球员注册体系，制定注册管理办法，努力形成覆盖全市、组织完备、管理高效高能、相互有机协作、适应现代足球管理运作需要的协会管理体系。

义务教育阶段100%开设足球课

《方案》提出，把发展青少年校园足球作为深化学校体育改革、培养全面发展人才的重大举措，大力普及校园足球。建立校园足球激励机制，逐渐建立足球特长生优先升学通道，组织参加省级、国家级和国际级青少年校园足球文化交流和竞赛，引进国际先进足球理念和技术，建设或与国内外知名足球俱乐部共建一所国际化足球学校；构建并完善昆明市小学、初中、高中、大学各级校园足球系列赛事。

建立昆明校园足球培养培训基地，持续加强校园足球特色学校的发展，完善“小学—初中—高中—大学”的“一条龙”培养输送体系。到2025年，全市义务教育阶段足球课开课率达100%，高中阶段学校开设足球选修课，校园足球人口逐年增长；建成1个国家级、2个省级校园足球试点县、200所校园足球特色学校；增加100块足球场地（设施），实现每个校园足球特色学校至少有1名足球专业的体育教师；建立校园足球三级竞赛体系，年度参赛学校达200所以上、学生达4万人次以上。

完善青少年校园足球教学体系，将各地校园足球发展情况纳入学校体育工作年度报告并定期发布，纳入学校体育工作考核评价体系。到2020年，逐步形成内容丰富、多科参与、形式多样、因材施教的青少年足球教学体系。建立校园足球与青少年后备人才培养相结合的衔接体系，建设覆盖市、县、区的青少年足球训练基地、训练营、青训中心等，完善“学校—训练营—市级”梯队培训培养输送体系，全面覆盖中国足协足球梯队的各年龄段人口。

将设立昆明足球发展基金

明确大力发展青少年足球的同时，《方案》还提出，鼓励机关、事业单位、人民团体、社会组织、社区、部队和企业组建或联合组建足球队，开展丰富多彩的社会足球活动；加大支持力度，扩大昆明业余足球比赛规模，提升比赛档次，创建社会足球联赛品牌；支持建立本土职业俱乐部，鼓励职业足球俱乐部在昆明注册，鼓励社会资本投入兴办足球职业俱乐部，推动政府、企业、个人多元投资，打造可持续稳定发展的职业足球俱乐部。

为推动足球事业发展，《方案》明确，每年从市级体育彩票公益金、公共财政经费安排2000万元用于昆明市足球工作，投入资金主要用于场地建设、校园足球、青少年足球、各级各类竞赛、教学科研、职业足球以及支持市足球协会改革发展等方面。同时，设立昆明足球发展基金，参照中国足球发展基金会管理模式，设置昆明足球发展基金负责开展募捐、接受捐赠、开展自主足球发展的各类公益活动。

此外，《方案》还提出，建立由市政府领导同志担任召集人，市相关部门和单位参与的昆明市足球改革发展联席会议制度，各方面应当各司其职、各负其责、各尽其力、协同配合，共同推动昆明市足球改革发展。（昆明日报 首席记者殷雷）