5年能改变什么？ 昆明百姓的智能居家生活

    前卫街道居民从大小病出门看到享有“家庭医生”服务；昆明市首家居家养老服务站与“互联网＋”碰撞出了火花；社区服务从“大小包揽”的“万精油”模式，逐步转化为向更专业的社会组织购买服务……

    一项规划的制定实施效果如何，最后还是落在“惠民”二字上。“十二五”以来，昆明老百姓的生活发生了很多变化。正是这些转变，让“十二五”规划不再是一个空洞的名词，而是身边一件件触手可及的实事，并成为检验“顶层设计”的风向标。

     从出门看病到享有“家庭医生”

    53岁的周汝兰大妈患有高血压、高血糖，以前她除了定期服用医生开具的药品，还需要常常到医院挂号做检查。自从有了“家庭医生”之后，她的生活有了极大的变化。

    周大妈的“家庭医生”，便是来自西山区前卫社区服务中心的全科医生签约服务团队伍。

    接受签约服务已有3年。在医生们回访、电话跟踪等定期了解及健康建议服务下，周大妈及家人的一些小病做到了及时发现，尽早治疗。说起“家庭医生”对自己看病的方便与接受的健康指导及签约后一家三口享受的健康管理服务，周大妈都赞不绝口。

    在昆明市“十二五”规划中，推进城乡基层医疗卫生基础设施建设，健全农村医疗卫生服务和社区卫生服务网络，是其中一项重要内容。

    一张小小的卡片，写有全科医生团队签约服务对象与医生团队信息，把医生和居民联系到了一起。这是西山区前卫社区卫生服务中心专门为签约服务对象制作的服务卡，办理完签约手续后，居民就可以接受全科医生团队签约服务。

    “我们每年有一次免费体检，每个季度都能享受一次上门服务，每月医生都会电话了解我的血压情况、饮食情况，有什么症状等，不出家门就能享受医生团队的贵宾服务，就像有了家庭医生一样。”一位社区居民说。

    目前的签约服务对象，主要是慢特病的老年人、特殊孕产妇及相关儿童。成为签约服务对象后，不单患者本人享有基本医疗服务、基本公共卫生服务、家庭健康管理、健康咨询和每年一次的免费健康体检等，患者家人也可同享健康咨询及医生团队个性定制的健康方案、饮食建议等服务内容。同时，签约对象还可享受诊疗费及治疗费减免20%的优惠以及大中型医院专家到社区卫生中心坐诊、住院“绿色通道”、双向转诊绿色通道等服务。

    家门口就能得到很好的治疗，小病不出门，不用去大医院挤，这是很多市民的心愿。在“十二五”期间，通过工作方法的创新和调整，社区全科医生团队签约服务工作的不断推进，让市民的美好愿望又进了一步。

     当居家养老遇上“互联网＋”

    今年7月，杨永福老人在永宁里金色怡园居家养老服务中心，好奇地摆弄着刚刚领到手的智能手机。永宁里社区是一个典型的老旧小区，60周岁以上老人就有570人，占3000多常住总人口的15%。早在2010年，永宁里社区就率先在昆明市成立了首家“居家养老服务站”。运行至今，爱心食堂和丰富多彩的娱乐活动，受到了老年人喜爱，这次为30位贫困孤寡老人免费送上的，装有为老年人量身定做的3G智能手机，便是居家养老与“互联网＋”的一次碰撞和尝试。这是根据老年人的需求提供个性化的养老生活“助手”。老年人走失或者迷失方向，社区服务人员或者亲属可通过“智@家”功能找到走失老人所在地；“办事指南”功能可帮助老年人查询如何办理老年证、如何申请低保等流程；当老年人尤其是空巢老人遇到紧急情况，一键呼叫就可以连接到社区中心平台，老年人也可以用呼叫中心咨询社区服务或者通知社区人员寻求帮助。

    “西山区智@家的社区数字平台建设项目是我们在社区数字化方面做的有益探索，现在平台已经建设成功，下一步我们还会在这个平台上引入附近的商家，一些便民服务的单位，更好地为社区居民、社区的老人提供更优质优良的服务。”西山区民政局负责人说，以后在此基础上，还要为老年人在手机上打造一个全新的个性化养老生活圈。

    坚持“政府主导，社会参与，全民关怀”的方针，形成以居家养老为基础、社区服务为依托，机构养老为补充的养老服务体系。在昆明市“十二五”规划中，大力发展老龄事业，制定扶持老龄产业发展相关政策，鼓励社会力量兴办不同档次养老服务机构，引导企业研发生产品种多样的老年产品，是完善社会管理服务的重要内容之一。

     从“万金油”到专业社工

    “以前居民们总是问，为啥我们社区不多搞点文体活动？”碰到类似问题，工作人员常常感到无奈。在全市社区中，通常是七八名社区工作人员面对近万名户籍管理人口，每天都被日常事务缠身，有时还要完成上级临时安排的各项任务，人手不足的工作人员，面对居民的各项需求也只能尽力而为。

    “坚持网络化、产业化、社会化方向，体现大社区、大服务理念，改善社区服务设施，在社区内逐渐形成社会福利服务、社会互助服务和市场有偿服务相结合的多类型、多层次、广覆盖的社区服务网络，最大限度地满足居民群众的需求。”在昆明“十二五”规划中，这一理念的提出，让居民和社区工作都有了很大的变化。

    “十二五”以来，昆明市积极探索优化社会服务的新路径，培育发展社会组织、培养建立社工人才队伍、创新基层社区党建服务。今年5月，西山区选取4个社区为“三社”联动的试点社区，同时开展以社区党组织、社会组织和社工人才队伍组成的“三社”联动社会工作，进一步创新服务方式，完善社区服务功能。

    专业社工的进驻为社区工作注入了新鲜血液。社区开展活动，他们负责策划和实施，社区工作遇到难题，他们介入协商解决。社区正在因为他们的参与而悄然发生着改变。引入“三社”联动机制，社区成为社会治理的“主平台”，社会组织成为政府和公民之间的“平衡器”，社工成为社会稳定的“减压阀”，社区养老、社会救助等工作，也得到了极大的提升和改变。（昆明日报 记者姚丹苹）