年终总结要多些“自我批评”

    日前，中国社会科学院法学研究所对国务院各部门及省级政府2014年落实政府信息公开的总结进行梳理比较，指出有些总结缺乏亮点，主要原因就是“谈成绩的多、谈问题的少”。

    去年12月，在国务院办公厅政府信息与政务公开办公室督查下，国务院各部门及省级政府集中发布了2014年政府信息公开要点的落实情况，并以“成绩单”的形式发布在中央政府网和各自门户网站上，其中中国政府网还邀请网友对各省各部门信息公开的实绩点赞。这是国务院各部门及省级政府首次大规模集中晾晒“成绩单”，是政府信息公开实施过程中的一个新尝试。透过这些“成绩单”，可以发现不少部门和地方的信息公开工作都卓有成效，上到国务院部门，下到各省级政府、市级政府，在行政权力运行信息、财政预决算信息、公共资源配置信息、公共服务信息等的公开水平都有明显提升。特别是在行政权力运行信息方面，各部门、各地方纷纷清理行政权力事项，编制权力清单、责任清单，行政审批事项、行政处罚事项清单逐步公开。

    除了少数国务院部门尚未将信息公开总结上网，其他部门及各省份都已悉数公开。但中国社科院梳理比较后发现，各部门各地方的总结差别较大。一句话，凡是总结写得详细、生动的，往往都是过去一年在信息公开方面做了很多工作、有大量内容可以说的，凡是写得简单、呆板的，往往都是去年没做太多事情或者亮点难寻的。不过也有“高度一致”的地方，即“谈成绩的多、谈问题的少”，有的总结完全就是“表扬与自我表扬”，有的还给自己打了90多分。这种情况在各类总结材料中可谓司空见惯，一是因为自我批评需要勇气，二是身在其中难免不能客观看待自己的工作。当然，也有少数部门和省级政府在“成绩单”里自揭家丑的，诸如“信息发布时效性差”“信息可读性和通俗化有待加强”“牵头责任单位落实不够到位”“回应社会关切工作还需加强”等，虽然仍只是泛泛而谈，但已是难能可贵的亮点。

    党的十八大以来，新一届中央领导人特别强调“问题意识”。从某种程度上说，全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党都是以问题为导向作出的战略部署。倘若中央没有意识到问题的存在，或者缺乏面对批评的宽容和自我批评的自觉，党和国家势必前途堪虞。这样的“问题意识”对于一个国家、一个地方、一个部门、一个人都是必须的。但同时必须承认，有些地方、有些部门、有些人的“问题意识”仍是欠缺的，他们习惯于站在成绩单和功劳簿上，满足于“表扬与自我表扬”，不接受“批评与自我批评”。这在上述各部门各地方的信息公开总结中表现得已然很清楚，但又不独于此，在各类政府公开信息以及总结报告中，都可以看到这一点。比如，在一些灾难事故的官方通报中，就会发现着力点往往集中在“领导如何重视”上，而公众更需要和更感兴趣的事故信息和反思内容则寥寥无几。这样对问题遮遮掩掩的态度，不知道是不是一些事故频发、某些问题依旧的原因所在。

    有问题不可怕，可怕的是不敢正视问题，甚至掩盖问题。“批评和自我批评”可以帮助我们找到问题、正视问题，进而倒逼我们解决问题，并在新的起点上取得新的进步。这是个人进步、组织壮大、社会发展的正确路径。因此，在工作中应尽量少一些“表扬与自我表扬”，多一些“批评与自我批评”，并且多引入第三方评价，以期充分发现“问题”。这在各类总结报告中尤其必要，不妨先从当前的年终总结做起！