2020年昆明就业工作回顾

今年以来，昆明市劳动就业服务局全面落实“六稳”“六保”任务，把“稳就业”“保就业”作为重大政治任务和头等大事，稳岗、减负、扩就业并举，全力化疫情之“危”为促进就业发展之“机”，使就业工作呈“V形”反转并好于去年同期，确保了全市就业形势稳定，有力促进了经济社会持续健康发展。

数字看就业

回顾2020年昆明就业成绩单，一串串喜人的数字映入眼帘：

就业创业工作全面超额完成，十件惠民实事达到人民要求，增强了群众的幸福感和获得感。

就业扶贫工作任务全面超额完成，助力全市所有贫困县区如期脱贫，获得市委、市政府授予的“昆明市脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。

年内支出就业补助资金4.3亿元，占全年财政划拨资金4.5亿元的95.6%；失业保险基金支出20.14亿元。“掏空家底”为“稳就业”“保就业”提供充足的资金保障。

城镇新增就业14.68万人，高出年度目标任务12.43万人18个百分点，连续4年保持在14万人以上。

城镇登记失业率为4.22%，控制在年度目标任务5.5%以内，低于年度预期1.28个百分点。

市场求人倍率达到1∶1.6，招聘岗位数明显高于求职人数，劳动力市场就业机会充足。

农村劳动力累计转移就业121.98万人（其中建档立卡户15.78万人），占全市农村劳动力总数175.31万人的69.6%。近七成农村民众选择就业致富。

农村劳动力转移培训16.95万人，小儿推拿、育婴师、电焊工、挖掘机驾驶员等580多个工种纳入培训范围，高薪高质量就业不再是梦想。

发放创业贷款8481笔，放出贷款资金13.09亿元，开展创业培训2129人次，为想创业、敢创业的民众提供充足的创业资源。

成绩的背后，是市委、市政府和市就业系统以更大力度落实“六稳”“六保”工作任务，实施就业优先战略的结果，体现了昆明就业的担当与作为，交出了一份厚重的民生答卷。

助企进行时

企业是就业的“蓄水池”，稳企业就是稳岗位，稳岗位就是稳就业。今年以来，市就业系统致力于服务企业，着力降低企业用工成本，助力企业吸纳更多就业人员。

搭平台、优服务。建立24小时企业用工调度保障机制，为每户企业明确1名“人社服务专员”，实行“一对一”帮扶，执行企业用工缺口调度清零机制，为企业发展提供充裕人手。“昆明智慧就业”信息系统投入使用并取得成效，让更多劳动者在与企业不见面的前提下成功就业。年内共推送就业岗位36.45万个，有1.46万家用人单位通过智慧就业平台发布招聘信息，招聘岗位点击数达168.43万次，关注岗位人数有7.25万人。组织开展线下招聘会407场，累计发布就业岗位40余万个，服务企业2万余户。公共就业服务再上新台阶，以“标准化”“信息化”“精准化”为内涵的昆明经验得到国家人社部认可，并在全国推广。牵头成立省内服务企业用工余缺调剂联盟，联合各州市就业部门、第三方机构和各用人单位，及时掌握富余劳动力、企业岗位缺口情况，让全省各地富余劳动力和企业岗位缺口匹配协调，解决城乡劳动力“就业难”和企业“招工难”等问题。

给资金、稳岗位。打出“降、减、免、缓、延”组合拳，真金白银减轻企业负担。继续实施阶段性降低社会保险降费率政策，减轻生产经营困难企业资金负担。允许受疫情影响缴纳社会保险费有困难的企业，延期缴纳养老、工伤和失业保险费至疫情结束。加大稳岗返还力度，向全市2.33万户企业发放失业保险稳岗返还金5.74亿元，稳定就业岗位77.81万个。支持企业采取协商薪酬、调整工时、灵活用工、在岗培训等措施稳定工作岗位。对吸纳安置符合条件劳动者就业的企业，给予就业补贴。全年共发放中小微企业招用高校毕业生一次性吸纳就业补贴644笔共1474.7万元；发放非国有企业一次性吸纳就业补贴107笔共294.1万元。

重培育、促创业。对在我市从事自主创业，且已进行市场主体登记注册，并正常经营的创业者（含网络商户），提供20万元个人创业担保贷款；对吸纳劳动者8人以上的企业，提供300万元的小微企业创业担保贷款，全年共发放创业担保贷款8481笔，发放金额13.1亿元。邀请创业导师开展网上创业课程，年内共吸引4000余名高校毕业生参加创业培训。成功举办第五届“春城创业荟”，“高原特色渔业”等46家优秀创业企业脱颖而出，获得政府资助121万元，企业影响力得到进一步提升。建成就业扶贫车间113个，吸纳农村劳动力1.2万人。

着力保民生

就业是最大的民生。今年以来，市就业系统坚持就业优先战略和积极就业政策，做实就业服务，着力提高就业质量和人民收入水平。

强机制、送政策。在市级层面统筹全市就业工作，成立领导机构、召开专题会议、制定工作方案、压实工作责任，形成了市、县、乡、村四级党组织抓就业的工作格局。先后出台“稳就业20条”“高校毕业生就业10条”“农村贫困家庭就业10条”等政策措施，构建了新一轮就业扶持政策体系。派出“稳就业工作组”，加强与省内外其他兄弟城市的对接，及时获取就业人员基础数据，夯实了工作基础。实施县级领导包保责任制，市、县、乡三级纵向联动，在精准识别、精准帮扶、政策落实上密切配合，从市级层面解决当地企业和政府部门的实际困难，压实了属地责任。发挥宣传引导作用，利用就业局官网、昆明智慧就业平台、昆明电视台、云南日报等官方网站和主流媒体宣传就业帮扶政策，让更多企业知晓享受。

兜底线、保重点。坚持把高校毕业生就业工作摆在首位。以实施“就业昆明行”“高校毕业生就业服务月”等活动为载体，通过发放求职创业补贴、开发就业见习岗位等措施，确保全市实名登记高校毕业生就业率达90%以上，其中困难高校毕业生100%就业，为6.28万名高校毕业生发放一次性求职创业补贴6284.1万元，其中首次对2020届1038名湖北籍高校毕业生发放补贴103.8万元。通过实施再就业援助行动、落实社会保险、开发城镇公益性岗位等措施，帮助就业困难人员就业。今年以来，全市共开发城镇公益性岗位5177个，发放社保补贴7310.6万元，共有3.6万名失业人员和3.2万名城镇就业困难人员实现再就业，为全市133户“零就业家庭”共139人及时找到工作，实现动态清零。

提技能、助脱贫。坚持以建档立卡农村劳动力为重点，以东川、寻甸、禄劝为主战场，根据劳动者就业意愿，着力打通跨省转移、省内转移、市内转移、县内转移和就地转移“5条路径”。以就业和市场为导向开展企业职工在职培训，通过订单培训、网上培训和跟踪服务等措施，年内共帮助39.75万人次在职职工掌握新技能，着力提升了技能培训的针对性和有效性。实施“百企万岗”入昆计划和“百千万”劳务输出工程，积极发挥第三方人力资源机构作用，多渠道、多形式开发省外岗位；依托省内服务企业用工余缺调剂联盟，多方开发收集省内岗位；划片区指定企业相对密集的昆明主城区挖掘筛选合适的就业岗位，帮助贫困地区富余劳动力到主城区就业；通过招商引资、建设就业扶贫车间等方式，开发县内乡内就地就近岗位；加强跨区域劳务协作，对省外企业招工具有一定规模的，指派专人将返岗就业人员集中运送至目的地，实现家门—车门—厂门无缝转移；对年龄偏大、文化较低、技能较弱，确实无法就业的贫困农村劳动力，政府开发保洁、绿化、保安等5300个乡村公益性岗位予以托底安置。今年以来，全市累计转移就业121.98万人，其中建档立卡户15.78万人；通过易地扶贫搬迁安置就业1.84万人，其中建档立卡户1.14万人；通过主城区精准帮扶贫困地区农村劳动力转移就业7685人，其中建档立卡户6237人；通过沪滇劳务协作转移就业2440人；为脱贫攻坚的最终胜利贡献了就业系统的力量。

开启新征程

时间是伟大的书写者，也是忠实的记录者。历史不会忘记2020年昆明就业工作经历的阵痛，更不会忘记全市就业战线作出的贡献。今日荣耀载册，明日开启新程，我们定将努力奋斗，着力创造更高质量和更加充分的就业，继续书写无愧于昆明人民的就业答卷。

一是加强登记失业人员帮扶。监测全市就业状况变化并作出积极应对。全市登记失业人员等就业群体，需要职业指导的，都能得到及时的职业规划和政策解答；需要就业岗位的，都能得到3个以上满足需要的就业岗位；需要就业培训的，都能得到合适的培训机会；确实无法通过市场实现就业的，还能通过城镇公益性岗位得到安置。

二是加大信息化建设力度。大力推进“互联网+就业服务”新模式，让企业和劳动者与政府“不见面”享受就业服务。线上提供创业担保贷款和“贷免扶补”贷款的创业担保贷款服务；提供就业困难人员申报服务；提供招商引资和园区企业招用失业人员补贴服务；提供昆明市非国有企业就近就地吸纳安置劳动者就业奖励服务。

三是支持新就业形态。支持企业采取协商薪酬、调整工时、灵活用工、在岗培训等措施稳定工作岗位。鼓励就业人员利用地摊经济、直播、电商等多种形式灵活就业。帮助企业和劳动者改善就业环境，促进新就业形态持续稳定发展。（昆明日报 首席记者杜托  通讯员闵捷）