大理州工商局2018年政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、州政府关于政府信息公开工作的有关规定,特向社会公布大理州工商局2018年度政府信息公开工作报告。报告中所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。对本报告如有疑问，请与大理州工商局办公室联系，联系电话：0872－2319057。
一、概述
2018年，大理州工商局在州委、州政府的正确领导下，紧密结合工商职责，不断规范政府信息公开内容，创新政府信息公开形式，突出政府信息公开重点，提高政府信息公开水平。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《大理白族自治州人民政府办公室关于印发大理州落实云南省贯彻落实国务院办公厅2018年政务公开工作要点分工方案的通知》要求，对全年政府信息与政务公开工作情况进行总结。
（一）强化组织建设。为确保政务公开工作顺利推进，成立由分管办公室的党组成员、经检支队长梁建国主抓政务公开工作，由局办公室、信息科负责具体业务，局办公室具体牵头，工作人员由办公室和信息科有关人员组成，各科室、支队、分局为成员。全面落实政务公开的职能，指定责任心强、综合素质优秀的政务信息员专门负责政务信息整合、网络信息管理等有关工作。明确局办公室作为政务信息公开的职能科室，全面协调处理日常事务。办公室共有兼职政府信息公开工作人员2名，16个科室有信息报送员。
（二）严控公开信息内容。按照“党组班子领导统管、科室负责人督办、具体责任人执行、信息复核反馈”和“信息发布审查、保密条例复核、政务信息员发布、过错责任追究”的工作方式。严格执行各项政务信息保密审查制度和“五公开”工作，落实专人上报三级审核信息制度，在发布前对信息内容、保密性进行把关，重点针对逻辑错误、常识错误、错别字等进行检查。向政府网站、局政务网站和微信发布的信息都要有局领导的签字审批意见。办公室、信息科定期定人复查发布在政府网站的信息，并以抽查方式审查信息的可公开性、涉密性等问题，确保全面及时准确地公开单位应公开的所有信息，不出现重大失误。同时，对单位干部职工进行了业务培训，严防涉密信息违规泄露的情况发生。
（三）严格落实2018年度政务公开工作要点。根据大政办发[2018]46号文件，着力加强公开解读回应工作，围绕建设法制政府全面推进政务公开，按照“应公开、尽公开”的原则，落实公开工作主体责任，使办照程序更透明，群众办事更便捷，工商服务更周到。一是按照编制政府信息公开目录和政府信息公开目录指南要求，及时在大理政府门户网和大理工商网做好更新和上报工作；二是认真遵守省、州对办文“五公开”要求，严格办文办会程序，需对外征集意见建议的及时向外广泛征求和听取意见建议，严格落实规范性文件公开和政策解读方面工作，补充完善了相关业务文件方面信息公开。三是依法按照程序做好人大代表建设和政协委员提案办理工作，并及时做好上报和回复工作。四按照国家、省和州的安排部署，按照时间节点完成“证照分离”和“多证合一”改革工作，全面落实市场主体准入便利化措施，将企业开办时间压缩为6个工作日。进一步加强事中事后监管，全面开展多领域跨部门双随机联合抽查，实现全州涉企信息归集共享全履盖，强化失信联合惩戒机制，推进信用体系建设。五是严格财政资金信息公开。按时按质在省财政厅网站、州人民政府门户网站及州财政局网站对预决算及“三公经费”进行公开，公开内容上严格落实财政的要求，对因公出国（境）团组数及人数、公务用车购置数及保有量及国内公务接待的批次、人数等细项都进行了公开。本局未公开收费项目、目录及收费标准，因为我局近几年没有任何收费的项目。六是加强重点领域信息公开。严格按照要求，加强自身重点领域信息公开工作，在单位网站上开辟了重点信息领域栏目建设工作。七是严格规范依申请公开工作。严格执行各级依申请公开工作规程。今年，我局没有收到依申请公开的相关材料、邮件和信件。八是切实增强舆情监督，全年没有发生涉及工商方面重大舆情工作。九是积极做好网站、微信日常更新维护工作，结合工作职责切实发挥新媒体作用，切实“定向定调”作用。十是严格落实政务服务公开工作，抓紧做好行政审批标准化工作。按照《大理州人民政府行政审批制度改革办公室转发云南省人民政府行政审批制度改革办公室关于推进行政审批标准化工作的通知》要求，州工商局9月30日前局已完成办事指南及业务手册的梳理、编写、审核及公布工作，同时梳理公布“最多跑一次”、“一次办结”、“当场办结”清单。十一是大理州工商局12315消费者投诉举报指挥中心从2008年成立至今，共有12315消费者咨询投诉举报热线、大理州96128（含12345）热线、全国12315互联网平台“两条热线一个投诉举报平台”，为更好的整合大理州12345政务热线建设，加大加快网络技术支撑力度，实现与12345（96128）政务热线互联互通和数据共享，努力做到“一号对外”、“一站式服务”使消费者消费渠道畅通，确保消费者来电反映的事项事事有落实、件件有回音。
（四）加强政务公开渠道建设和利用情况。一是严格落实政务公开制度，通过向政府门户网站报送工作职责职能、单位情况和财政预决算等情况；二是我局不断创新和探索，通过《大理工商网》和《大理工商》微信公众号进行政务信息公开。通过不断完善单位政务信息公开网、微信常规版块，精简目录设置，做到更新及时、内容全面、格式规范，全年共在《大理工商网》不断管好用好新平台，没有出现重大失误。全年共在《大理工商网》和《大理工商》微信公众号上刊发政府信息数191条。四是做好政务窗口门户网站信息公开工作。认真落实行政审批标准化工作，进一步规范事项目录,严格按照省工商局明确的办事指南、业务手册示范文本目录要求，认真核对目录，经过梳理本部门行政审批事项，明确州级编写办事指南、业务手册39项办事指南、19项业务手册。
（五）公文主动公开情况。认真梳理政府文件公开情况。严格按照各级办文办会工作要求，认真遵守“五公开”要求，特别是按照政府办以大政办通〔2018〕51号文件要求，从10月份开始认真落实政府信息公开属性工作2018年，我局共发布公文212件，公布公开发布信息191件。
（六）政策解读方面。落实政策解读“三同步”要求。从整改起，严格落实政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求开展政策解读工作，严格落实会议和政策3个工作日在网站、微信等同步解读工作。2018年我局共完成“大理州十三五市场监管工作规划”、“全面推行市场监管领域跨部门‘双随机一公开'联合监管工作的通知”和“大理州进一步压缩企业开办时间实施方案”政策解读工作，严格落实完成时限。
（七）回应社会关切及舆情处置情况。我局没有涉及回应社会关切及舆情处置情况。全年来，我局共参加1次《政风行风》热线直播，分管领导和注册、市场等科室分别是电视、广播、微信方式等对重要政策和民生热点进行面对面、热线等形式现场进行政策解读，涉及贯彻落实州委州政府重大决策部署和实施情况、洱海保护等工作和热点情况，及时与门户网站、网站和微信等形式进行分别进行研究跟踪研究和解决。参与广播电台、电视台采访政策解读6次。我局未开通微信、网站互动功能。
二、政府信息公开情况
（一）主动公开情况。在州政府门户网站和大理工商网公开行职权共涉及行政许可9条、行政处罚557条、行政强制17条、行政检查42条、行政确认1条、行政裁决1条、其他18条，合计645项，公开信息公开指南1条，信息公开目录1条。2018年度根据《云南省人民政府关于取消一批行政许可等事项的决定，我局严格执行涉及工商部门取消的4 项许可事项，即：一是取消企业集团核准登记；二是取消设立分公司备案；三是取消外商投资合伙企业设立、变更、注销分支机构备案；四是取消营业执照作废声明等四项内容。
（二）依申请公开情况。我局未收到申请公开信息。
（三）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。我局没有发生因政府信息公开申请行政复议和提出行政诉讼的情况。
（四）政府信息公开相关费用情况。我局政府信息公开未发生收费及减免行为。
三、存在的主要问题
我局政府网站信息公开工作虽然取得了一定成效，但还存在一些困难，例如：信息公开的类别还可以更丰富一些，公布的数据还可以更完善一些等。我局将继续加大政务网站信息公开的工作力度，加强调查研究，积极向州政府提建议、提问题，力促政务网站信息公开形式更多样，查询更方便，满足社会公众对政府信息获取的各类合理需求。
四、2019年工作思路
（一）进一步提高业务水平。组织广大干部职工学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强组织培训，提高行政执法能力和水平。
（二）进一步健全工作制度。梳理我局办理的行政事项，使政务公开工作进一步规范化、制度化。
（三）进一步加强工作力度。做好行政处罚信息公开工作，加大信息公开力度，依法及时回应社会关切的问题。
五、需要说明的其他事项与附表
大理州工商行政管理局
2019年1月16日