云南省体育局2017年政务公开工作实施方案
根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省贯彻落实国务院办公厅2017年政务公开工作要点分工方案的通知》（云政办发〔2017〕41号）相关要求，努力提高政务服务水平，结合我局实际，制定该实施方案。
一、指导思想
深入贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）《国务院办公厅关于调整全国政务公开领导小组的通知》（国办发〔2017〕18号）精神，健全政务公开领导机制和工作机制，调整完善政务公开领导小组。将政务公开列入重要议事日程，明确主要负责人，确保主要负责人年内至少听取1次政务公开工作汇报，列入工作分工并对外公布。
二、基本要求
一是 加强组织统筹，积极推进各项工作开展，按时汇总进展情况，建立季度通报制度，定期提示进展情况。 二 是 不断细化政府信息公开指南和公开目录，并对所公开信息按规定及时动态更新。 三 是 强化依申请公开管理和服务，及时梳理和分析研究信息公开申请情况。 四 是 完善信息公开制度体系，严格执行信息公开保密审查制度，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。 五是 加强门户网站信息公开第一平台建设，增强网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。 六是 在门户网站开设重点领域信息公开工作专题专栏，统一集中发布信息。
三、主要任务
（一）全面落实决策执行管理服务结果“五公开”工作机制。 一是 强力推进重点领域信息集中公开，严格落实《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则的相关要求，年内完成“五公开”纳入办文办会程序、建立公开内容动态扩展机制等工作，参照国家和我省主动公开基本目录，制定各地各部门主动公开基本目录，稳步有序拓展公开范围。 二是 按照国家和我省统一部署，组织开展基层政务公开标准化规范化试点，选好试点单位，做细试点方案，确保取得实效。 三是 将公开要求落实到会议办理程序，对是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开及公开方式的意见要随会议方案一同报批；建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席有关会议制度。 四是 对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密的外，均应积极通过网络、新媒体直播等向社会公开。
（二）进一步健全解读回应机制。 一是 建立行政机关主要负责人定期带头宣讲政策机制，建立健全例行新闻发布制度，把新闻发布会和政策吹风会作为政策解读的重要渠道。 二是 切实落实《关于全面推进政务公开工作的意见》及实施细则等关于做好政策解读回应的相关规定。解读政策性文件，着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等。 三是 单位主要负责人履行“第一解读人和责任人”的职责，充分利用新闻发布会、政策吹风会、新闻媒体采访和撰写发表解读文章等方式，主动回应关切。 四是 按照《云南省人民政府办公厅关于认真做好省人大代表建议和省政协提案办理结果公开工作的通知》（云政办发〔2017〕21号），依法全文公开有关办理复文重要改革方案和重大政策措施，除保密事项外，应在决策前向社会公布草案、决策依据，广泛听取意见。 五是 严格政策文件解读源头控制，严格落实《云南省政府系统公文办理联动机制（试行）》（云政办发〔2016〕25号），确保政策解读和公开属性嵌入公文办理程序全过程。按照“谁起草、谁解读”原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，有关政策解读材料应按照国务院要求于文件公开后3个工作日内在政府网站和媒体发布。 六是 严格落实《云南省人民政府办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（云政办发〔2016〕106号）要求，遵循“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则，加强舆情收集、研判和回应处置，落实通报批评和约谈制度。 七是 严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会，并根据进展情况，持续发布权威信息。 八是 认真办理省委省政府以及国家体育总局转来的有关舆情处置的通知。
（三）增强政务公开实效。 一是 认真履行政府网站监管责任、做好日常监测和季度抽查，及时公开抽查情况；推进政府网站集约化，对保障不力、功能单一的要关停上移，切实提高政府网站建设和运维管理水平。 二是 按照政府网站指引进一步明确政府网站的功能定位和建设要求，充分发挥政务公开第一平台作用，提升网站的集群效应，加强政府网站与网上办事大厅的融合对接，形成一体化政务服务网络。 三是 全面提升政府门户网站办事功能，按照国务院部署要求，确保实现政府门户网站和政务服务网上办事大厅互联互通，做好政府门户网站直接调用网上办事大厅数据接口的对接开发，健全门户网站首页“办事服务”栏目。用好管好政务新媒体，鼓励开通手机APP和微信公众号等，实时精准推送政务信息。明确开办责任主体，健全信息发布审核机制，强化互动和服务功能。 四是 推进政府公报同步上网，加快历史公报数字化工作，制定明确具体的工作方案和时间进度。
（四）加强政务公开工作统筹指导。 一是 明确政务公开组织领导责任主体，主要负责同志亲自研究和听取重大政务公开事项，部署推进工作；确定1名责任同志分管政务公开工作，列入工作分工，并对外公布。 二是 进一步整合政务公开资源，将政务信息发布、政府网站等平台建设运维、政策解读与舆情回应处置、政府公报、政务服务、政府数据开放、公共资源交易监督管理等工作统筹考虑、协同推进。 三是 建立政务公开工作台账制度。严格执行保密审查制度，对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查。四是加强对机关工作人员特别是领导干部、新任职公务员的政务公开业务培训。
（五）依法规范依申请公开工作。 一是 组织学习贯彻国务院年内新修订印发的《政府信息公开条例》。 二是 畅通完善依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。 三是 加强对政府信息依申请公开内容的调查核实，确保事实清楚，程序合法；提升告知书制作水平，提升申请人的认可度，最大限度避免不必要的行政复议和行政诉讼。 四是 进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道，答复形式要严谨规范。 五是 对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题，及时向有关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息，可转为主动公开的，应当主动公开。
云南省体育局
2017年5月12日
