云南省卫生计生委制定2017年推进简政放权放管结合优化服务改革实施方案

为全面落实国务院、国家卫生计生委和省政府 “放管服”有关工作部署，促进我省卫生计生事业持续健康发展，日前，省卫生计生委制定并印发《2017年推进简政放权放管结合优化服务改革实施方案》（以下简称方案），扎实做好省卫生计生委简政放权放管结合优化服务改革工作。

《方案》明确，进一步清理职责、理顺关系，从根本上推进“放管服”工作。一是全面清理界定各单位各部门职能职责。逐一清理需要调整的相关职责和审批事项，对部门间存在职责界定不清、交叉重叠、相互扯皮等问题进行全面清理。二是合理分工、落实责任。聚焦群众反映强烈的问题，在加强规范行政审批、探索分级分类审批、优化投资项目审批、提升公共服务、加强事中事后监管、减证便民等方面，加强调研指导力度。

《方案》指出，精简优化，协同配套，进一步推进简政放权。一是深化取消下放力度。继续加大取消行政行可事项力度，进一步界定需下放的行政职权事项，再次下放一批行政审批。二是全面提速行政审批标准化进程。对各项行政审批事项的数量、办理环节、申报材料、办理时限进行整体大幅精简，全面提高审批质量和效率。三是规范行政审批中介服务管理。省级卫生计生系统各单位凡组织使用财政性和国有资金采购建设工程投资审批中介服务费100万元以下的项目（涉密项目除外），必须进入云南省投资审批中介超市采购服务平台使用统一的账号进行采购，不得以任何形式指定中介服务机构；100万元以上的项目，进入公共资源交易中心由代理机构采取公开招标方式确定中介服务机构。四是加强投资审批改革力度。在全省投资项目在线审批监管平台上落实投资项目在线审批，做到横向并联、纵向联动审批，实现投资项目全生命周期全过程监督。五是进一步深化商事制度改革。加大非行政许可证照削减力度，推行“多证合一”，实现“一照走天下”。六是深化收费清理改革。继续清理和取消各类认证、评估、检查、检测等不合理的涉企强制收费特别是各种中介收费。七是提升基层承接能力。探索将目前委发证管理的部分医疗机构按照审批权限和属地管理的原则下放属地州市卫生计生委管理，确保放权事项基层能接得住、管得好。

《方案》要求，创新方式、科学管理，进一步强化监管，同时按照“智能便捷、公平可及”的原则，进一步提升公共服务能力。一是通过推行“双随机、一公开”监管，落实行政执法，探索推广分类分级监管，建立“互联网+监管”模式，推进社会信用监管，进一步规范执法行为，维护医疗服务市场正常秩序，增强医疗机构依法执业意识。二是通过建立基本公共服务制度，推进办事流程简化优化和服务方式创新，扎实推进“互联网+政务服务”， 开展“减证便民”专项行动，落实政务服务事项梳理录入，进一步创新服务方式，拓宽服务渠道，简化优化公共服务项目的办事流程和服务标准。

来源：人事处