2014年市旅发委食品安全工作取得显著成绩
2014年市旅发委食品安全工作取得显著成绩
2014年，在省市政府的领导下，市旅发委食品安全工作取得显著成绩：
一、加强领导，明确责任，为食品安全工作提供有力保障
为全面贯彻落实党中央、国务院以及省、市领导关于加强食品安全工作的重要指示精神、进一步提升昆明市旅游市场食品安全工作管理整体水平，增强旅游食品生产经营和旅游餐饮服务单位的自律意识，加强食品安全源头管理，建立健全我市旅游市场食品安全长效管理机制，确实保障广大游客的餐饮食品安全，早在2012年，我委就成立了以委主任为组长，各县区旅游行政管理部门、各旅游行业协会为成员的昆明市旅游市场食品安全专项整治领导小组，办公室设在市旅游监察支队安全处，负责组织、协调全市旅游行业食品安全的专项整治工作，为旅游市场食品安全整治工作提供了组织保障。年初，我委在与12个县区旅游行政管理部门、6个旅游行业协会签订年度安全生产目标责任书时，就明确了食品安全卫生监管的层级管理和任务目标，推动了全年食品安全工作的顺利开展。
二、突出重点，强化对旅游市场食品安全工作的监管
（一）对旅游景区及周边开展食品安全专项整治工作
为贯彻落实2014年昆明市食品安全委员会第一次全体（扩大）会议精神以及昆明市食品安全委员会办公室关于转发2014年云南省农村食品市场专项整治行动方案等7个方案、食品安全放心工程云南在行动2014年实施方案的通知精神，我委于今年4月制定下发了《关于开展昆明A级景区及周边旅游市场食品安全专项整治的通知》，要求昆明各县区、各开发（度假）区旅游行政管理部门主动联合本辖区工商、食品药品监督、质量技术监督等职能管理部门在昆明A级景区及周边开展了旅游市场食品安全专项整治行动。专项检查采取属地检查和市旅发委督查相结合的方式。对辖区内A级景区及周边旅游餐饮服务单位、旅游食品经营企业以及经云南省旅游标准等级认定委员会认定公布的旅游餐馆和旅游团队餐企业、农家乐等进行食品安全专项检查。主要检查食品经营主体资质，是否有销售假冒伪劣食品、过期食品行为以及食品经营者履行法定义务落实情况，是否认真落实食品、酒类进货查验、索票索证制度等。检查环境卫生制度、从业人员卫生状况、餐具消洗消毒情况、食品加工管理制度落实情况、应急处置、食品留样及宣传警示以及检查食品、食品添加剂及食品相关产品生产加工企业的原料采购验收、原料进货台账建立、记录内容是否齐全等情况。各县（市）区、各开发（度假）区旅游行政管理部门重点检查旅行社组织旅游团队的用餐规范情况，以及旅游企业贯彻落实《旅游团队餐饮服务企业评定规范》等情况。
为促进专项整治工作落到实处，市旅发委抽调昆明市旅游监察支队工作人员组成五个督查小组，对各县区、各开发（度假）区开展的专项整治行动进行督查。采取与各县区、各开发（度假）区旅游行政管理部门牵头组成的联合检查组一同检查或自行前往督查的方式督查。为促进此次专项整治工作取得实效，市旅发委要求各县区、各开发（度假）区旅游行政管理部门要根据通知精神，加强组织领导，拟制工作实施方案，并对整治情况认真总结。从督查情况和各县区、各开发（度假）区上报的总结材料看，此次专项整治工作开展良好，截止5月份，检查A级旅游景区10多家,检查旅游餐饮企业50多家，农家乐40余家。对检查出的问题及时反馈并限期整改。各县区、各开发（度假）区旅游行政管理部门除认真检查外，还有不少工作亮点，如晋宁县旅游管理部门在专项整治工作期间组织全县旅游从业人员进行食品安全培训，学习相关法律法规，发放《食品安全手册》276本。宜良县旅游管理部门举办了食品安全现场咨询活动，用展板展示，张贴海报，印发科普读物等形式进行宣传。悬挂宣传牌20块，发放宣传标语500余份，开展文明餐桌大行动，通过电视台进行专题播放。寻甸县旅游管理部门利用报刊、网络、电视、和短信提醒等方式加强食品安全宣传工作。盘龙区、寻甸县旅游管理部门均公布了餐饮卫生举报投诉电话，派专人值守。检查中发现的问题是有的接待团队的餐厅未亮证经营、索证索票不全、食品库房管理无章可循、出入库手续不全等，一些农家乐存在工作人员健康证持有率较低、厨房卫生较差等问题，相关部门已对存在问题企业提出限期整改要求。
（二）开展旅游餐饮服务企业食品安全专项检查
按照昆明市人民政府办公厅《昆明市米线质量安全专项整治行动方案》和昆明市人民政府食品安全委员会办公室《关于转发省食安办深入开展肉及肉制品检查执法工作文件的通知》要求，为规范我市旅游餐饮服务企业特别是售卖肉及肉制品、米线（卷粉、饵丝、饵块等鲜粮制品）等餐饮服务企业的服务，配合市政府在全市开展的为期一年的“米线质量安全专项整治行动”和“我市2014年肉及肉制品专项整治行动”，我委于8月制定下发了《关于开展旅游餐饮服务企业食品安全专项检查的通知》，要求各县区、各开发（度假）区旅游主管部门负责对辖区内的“旅游餐饮服务企业”进行规范检查。昆明市旅游饭店协会负责组织开展行业自查互查。我委委派昆明市旅游监察支队组织六个督查小组开展专项督查抽查。重点检查经营许可证照是否齐全、食品安全管理制度是否建立、卫生状况是否符合要求、采购、储存、使用的食品原料是否落实了进货查验和索证索票制度、米线等鲜粮制品有无标签、标识、有无预包装、是否使用腐败变质肉品、是否向消费者公示米线标签、生产许可证（备案登记证）、质量合格证明等。通过检查，我们对昆明市旅游餐饮企业的基本情况有较为清楚的了解，为进一步规范管理打下了基础。
（三）加强重点节假日期间食品安全监管
为保障重点节假日期间旅游市场正常安全运转，今年春节、五一期间，我委组成市场检查组，对重点景区、旅游购物单位、火车站、飞机场等安全运营情况实施检查与监控，中秋、国庆节期间，在省旅发委的带领下，我委组成两个旅游市场检查组，对重点旅行社规范经营情况进行检查，检查包括旅行社与餐厅签订合同，保障旅游团队安全用餐等事项。
三、开展形式多样的宣传教育活动
2014年6月26日，我委联合盘龙区政府在世博园景区举办了2014年昆明市旅游行业“六月安全月”宣传暨应急演练活动。我们采用文艺表演穿插安全知识有奖竞答的方式，进行了旅游安全、食品安全、消防安全及安全生产月知识的宣传。现场游客、市民较多，安全知识抢答环节把整个宣传活动推到了高潮。演练活动结束后，我委会同盘龙区安监局、盘龙区文化体育旅游局、6个旅游行业协会在活动现场设置了旅游安全、食品安全、道路交通安全宣传展板30余块，现场向游客、市民开展安全宣传及咨询活动。参加活动的领导亲自佩戴旅游安全、食品安全、道路交通安全宣传授带发放安全生产宣传资料，并将组织25名义务宣传员佩戴绶带，进入世博园景区的经营商户发放旅游安全、食品安全等宣传资料，共发放宣传资料5000余份。各县区、开发（度假）区旅游行政管理部门也组织开展了丰富多彩的宣传活动。各旅游行业协会开展了专题宣传活动。昆明市饭店行业协会邀请昆明市食品药品监督管理局的专家、协会法律顾问进行《旅游法和食品安全专题讲座》，为我市宾馆饭店、餐饮企业总经理、餐饮部经理、厨师长解读《旅游法》、《食品安全法》和企业食品风险防范等知识。
9月3日，昆明市旅发委召开了以不合理低价组织旅游活动和低于成本价提供旅游服务专项整治大会，强调了旅游食品安全工作的重要性，要求全市各旅游行政管理部门、各旅游行业协会和旅游企业抓好抓实此项工作。
9.27世界旅游日，我委在南屏街广场举办了盛大的宣传活动，活动中向市民发放食品安全宣传资料，宣传食品安全相关知识。
通过开展以上活动，营造人人关心和重视食品安全的社会氛围，赢得游客、市民对食品安全工作的支持和关注。