昆明拟于2017年基本建立教育公平保障机制

    昨日，昆明市印发了《昆明市教育领域综合改革方案》（简称方案）。《方案》中明确了改革目标，到2017年，基本建立教育公平的有效保障机制，义务教育区域、城乡、学校之间的差距明显缩小；到2020年，逐步实现教育基本公共服务均等化，形成惠及全民的公平教育。

    为实现改革目标，《方案》着手从资源配置、人才培养模式、教育发展方式、教育管理体制及教育保障机制等五方面进行了改革。

     推行教师“县管校用”机制

    《方案》提出，制定实施《昆明市加强教师队伍建设的实施方案》。完善教师编制管理制度，坚持“科学核编、动态管理、及时调配”的原则，每3年核定一次教职工编制，核定后的教职工编制由教育主管部门统一管理和使用。

    创新和完善教师补充机制，面向全国公开招聘、选调、引进优秀教师，继续实施“特岗教师”和免费师范生计划，加强教师队伍建设。严格教师准入，加强教师管理，全面推行教师资格考试和定期注册制度。完善以县为主的教师管理体制，推行教师“县管校用”机制，推动人力资源和人才流动；探索教师职业退出机制。

     解决随迁子女中高考录取问题

    《方案》要求，加大对农村贫困幼儿入园的资助力度。认真落实《昆明市外来务工人员随迁子女义务教育阶段就学管理办法（试行）》，切实做好进城务工人员随迁子女依法接受义务教育工作。实施异地中考政策，着力解决进城务工人员随迁子女在昆参加中考和高中阶段学校录取的实际问题。

     逐步实现中小学多媒体教学

    《方案》要求，将信息化作为促进教育公平、缩小教育差距、扩大优质资源覆盖面的有效手段。加快建立教育信息化体系，逐步实现中小学全面开展多媒体教学。大力发展远程开放教育，构建资源共建共享机制。组织优质信息化教育资源输送到农村、边远地区、民族地区、贫困地区学校和校点，实现优质教育资源共享。

     改革课堂教学 减轻学生负担

    《方案》指出，推进普通高中新课程特色多样化发展，鼓励学校依托校内外的教育资源和办学传统，大胆进行课程试验，满足不同层次学生的发展需求。

    深化课堂教学改革，聚焦课堂教学，推动教师教学方式转变和学生学习方法的变革，减轻学生课业负担。切实加强教育科研机构和教育科研队伍建设，加强教育科研的管理、跟踪和考核，促进科研成果的运用和转化。

     民办初中免试入学缓解择校热

    《方案》要求，贯彻落实国家和省招生考试改革总体方案，借鉴试点地区经验，结合昆明实际，制定昆明市实施方案。逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，完善高中学业水平考试，规范高中学生综合素质评价。推进高中阶段招生制度改革，提高优质高中招生名额分配到区域内初中的比例。

    此外，还要积极推进“小升初”招生制度改革，全面实行民办初中学校招生免试入学，逐步缓解择校热。

     控制跨范围招生 不设重点学校重点班

    《方案》要求，建立完善“城乡一体，服务均等，保障公平，就近入学”的义务教育均衡发展模式。继续加大对农村、边远、贫困、民族地区学校和城区薄弱学校的倾斜。切实保障适龄儿童少年免试就近接受良好义务教育的权利。

    规范义务教育学校招生工作，严格控制跨范围招生，推进学区制和九年一贯制对口招生。不设重点学校重点班，支持薄弱学校提高办学水平，破解择校难题。督促县级政府均衡配置教育资源，促进均衡发展。