玉溪市2014年地质灾害防治工作综述

        2014年，玉溪市国土资源局认真贯彻执行国家、省、市“稳增长、促改革、调结构、惠民生”各项政策措施，结合行业特点，把地质灾害防治作为惠民生的重点工程来抓，取得了明显成效。

        加强群测群防体系建设

        以“十项制度”为核心，进一步完善地质灾害群测群防体系。在全643个地质灾害重点隐患点，配备了992名地质灾害监测员。落实监测员补助经费158.72万元，于6月30日前将补助经费发放到每个监测员手中。市国土资源局与市气象局合作，及时发布地质灾害预警预报信息。认真开展地质灾害隐患排查。通过排查，截至2014年12月，玉溪市境内有登记在册的各类地质灾害隐患点1646个。组织开展群测群防“五落实”工作(落实隐患点群众对防灾知识和避险措施的掌握情况，落实隐患点责任人、监测人的到岗情况及监测记录，落实隐患点警示标志，落实地质灾害汛期值班制度，落实巡查制度),把群测群防工作落到实处。

      为了规范地质灾害监测员管理，制定了《玉溪市地质灾害监测员管理办法》（以下简称《管理办法》）,以市政府办公室文件印发实施。《管理办法》对地质灾害监测员的选聘、条件、职责、待遇、监督管理、奖励与处罚等内容进行了规范。按照《管理办法》的规定，受地质灾害隐患威胁的自然村，每个村可以经乡镇（街道办）批准聘请2名监测员；监测员补助费每年每人不低于2000元，市级承担2/3，县级承担1/3。监测员工作所需的雨具、手电、简单的监测报警仪器等由市国土资源局负责配置。国土资源部门必须定期或者不定期对监测员进行业务培训，提高监测员监测、预报及组织应急避险的能力。监测员预警及时并成功组织群众转移，避免人员伤亡的，经县乡政府和国土资源部门核实，可以由市、县政府给予最高5万元奖励。

          地质灾害防治宣传不留死角

      为了使地质灾害防治宣传没有盲区，不留死角，玉溪市在地质灾害防治宣传方面采取了五项措施。一是在2014年汛期到来之前，在玉溪电视台、各县区电视台滚动播出了《云南省地质灾害防治科普片》。二是市国土资源局与玉溪电视台合作，制作了宣传片《地灾防治进行时》，在玉溪电视台“见政”栏目滚动播出。三是编印了46万册图文并茂、群众易懂的地质灾害防治宣传画，张贴到全市地质灾害隐患点及全市农户家中，增强了群众防灾避灾意识。四是开展形式多样的地灾防灾预防宣传培训。全市举办地质灾害防治培训班85期9203人次；利用“地球日”、“土地日”、“防灾减灾日”扩大宣传面，发放地质灾害防范避险宣传资料182974份，受教育人数196351人。五是认真组织开展避险应急演练。全市共开展地质灾害应急避险演练194次，参加演练人数23602人。

        重点实施地质灾害避让搬迁

        以往的地质灾害防治，大多以工程治理为主。一旦发生大的灾害，投资几千万元的治理工程也可能瞬间毁掉。2014年，玉溪市针对全市地质灾害防治点多面广的实际(全市登记在册的各类地质灾害隐患点1646处，受威胁总人口为10.7万人；因地质灾害威胁需要搬迁避让人员共计4953户19786人)，在实施5个中型地质灾害治理项目和3个大型以上地质灾害治理项目的同时，坚持以人为本，大胆探索，优先保障人民群众生命安全，把地质灾害避让搬迁作为年度工作重点，采取有力措施，多渠道筹措资金，实施地质灾害避让搬迁。年内共计安排避让搬迁995户，仅国土资源部门就安排地质灾害避让搬迁经费4975万元（其中，争取到省级补助资金1500万元），地质灾害避让搬迁工作力度前所未有的。

                        （供稿：玉溪市国土资源局  王发荣）