昆明市2014年努力促进充分就业

        促进充分就业既是民生工作的出发点，又是落脚点，近年来，为缓解劳动力供大于求的矛盾，从中央到省、市，出台了一系列积极的就业政策，矛盾得到一定缓解。 然而，随着全域城镇化的推进，农村富余劳动力逐年增加，我国大学的连年扩招，高校毕业生进入市场的人数也越来越多，与原有城镇人口基础上的新成长劳动力交 汇，加大了城镇新增就业压力，就业形势仍不容乐观。面对严峻的就业形势，全市就业部门紧紧围绕中心服务大局，坚持 “劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的方针，以践行党的群众路线教育实践活动为载体，强化为民服务意识，全面落实就业创业政策，加 大政策扶持力度，突出做好高校毕业生等重点群体的就业服务工作，确保2014年各项工作取得明显成效。

        2014年共提供有效就业岗位15.78万个，城镇新增就业12.05万人，城镇下岗失业人员再就业3.1万人，农村劳动力转移就业17.31万人，重点 群体得到就业援助，帮扶全市83个“零就业家庭”中的93人实现了就业，“零就业家庭”保持动态清零；促进了2.62万名城镇就业困难人员实现了再就业， 高校毕业生就业率达到92.7%；城镇登记失业率为2.34%；通过“三项贷款”扶持16511人和40户企业创业，共发放贷款12.26亿元，带动就业 5.1万余人，创业促就业倍增效应明显。

        一是落实“挖潜增岗”、“千企万岗”和 “云岭大学生创业引领计划”，扎实推进高校毕业生就业创业工作。二是通过实施送岗下乡，加大培训力度，促进农村劳动力转移就业。三是通过落实社会保险补 贴、公益性岗位安置等措施，有效帮助城镇就业困难人员再就业。四是以推进“三项贷款”为重点，创业促就业工作再创佳绩。全年全市发放创业贷款1.436亿 元，扶持2151人成功创业；小额担保贷款7.2938亿元，扶持10306人创业，带动（吸纳）约3.1万人就业。五是以春潮行动工作为抓手，创新培训 监管方式，不断加大资金投入，做到培训与就业的有机结合。六是以保生活促就业为根本，不断加大对失业保险的政策宣传力度，积极做好失业保险待遇的发放工 作，有效发挥了失业保险保生活，促就业，保稳定的功能。七是针对不同群体搭建供需对接平台，扎实做好就业服务工作。全年市级累计举办各类现场招聘会88 场，共组织4970家用人单位进场招聘，提供有效就业岗位5.13万个，吸引3.051万人到场求职。八是以标准化试点建设工作为载体，不断加大对公共就 业服务平台建设的投入力度，规范就业服务标准，强化就业服务质量，提升就业服务水平，服务工作受到群众好评。

        2015年，是实现“十二五”规划各项目标任务的冲刺之年。全市就业工作将深入实施就业优先战略和更加积极的就业创业政策，以完善促进就业创业机制为重 点，以推进就业服务体系建设为抓手，通过以下措施齐抓共管，形成合力为实现“十二五”规划确定的目标提供保障：一是充实和完善各项就业创业政策，加强政策 引导，千方百计扩大就业。二是结合春潮行动和技能振兴专项活动，推动职业技能培训各项政策的落实，建立健全面向全体劳动者的终身职业培训体系，全面提升劳 动者就业能力。三是以创建农业创业示范村为契机，进一步完善就业创业政策体系，加大小额担保贷款、“贷免扶补”贷款等政策对创业者的扶持力度，发挥创业倍 增效应。四是突出抓好高校毕业生、退役军人、城镇困难人员等重点群体的就业工作，有序推进农村转移劳动力就业工作。五是加快主城五区标准人力资源市场建 设，完善基层公共就业服务平台，深入推进就业服务标准化试点项目，确保顺利通过评估验收。六是做好报纸、广播、电视等传统媒体的宣传工作，加大政策宣传， 营造良好的舆论氛围。