昆明力争3年创建成国家安全发展示范城市

日前，昆明市安全生产委员会下发《昆明市建设国家安全发展示范城市实施方案》的通知，要求紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，通过推动实施城市安全源头治理、风险防控、监督管理、安全保障、应急救援“五项行动”，力争3年成功创建国家安全发展示范城市。

通知要求，聚焦以安全生产为基础的城市安全发展体系建设，以防范重特大事故和防控重特大风险为核心，结合国家、省、市安全生产专项整治3年行动计划，把建设安全发展示范城市纳入打造平安昆明的一项重要内容，全面提升城市安全发展总体水平，为昆明高质量推进区域性国际中心城市建设奠定坚实的安全基础。

创建工作重点聚焦以安全生产为基础的城市安全发展体系建设，推动实施的“五项行动”也分解为140项目标任务。

在城市安全源头治理方面，城市安全将纳入经济社会发展总体规划，制定综合防灾减灾、安全生产等专项规划和年度实施计划。通过加强建设项目安全评估论证、强化城市设施安全管理等工作，从源头上进行治理。

在城市安全风险防控方面，将重点防范危险化学品企业、油气长输管道、尾矿库、渣土场以及施工作业等城市工业企业风险，实现危险化学品监测预警系统建设完成率、油气长输管道定检率、城市内渡口渡船安全达标率等重要指标均达到100%。气象灾害预警信息公众覆盖率大于90%，易燃易爆场所安装雷电防护装置并定期检测。

在城市安全监督管理方面，将健全各级党委政府的安全领导责任和相关部门的安全监管责任。2020年，在五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、高新区、昆明经开区、滇池度假区组织开展城市风险辨识评估工作，建立昆明市城市社区风险信息管理平台，绘制“红、橙、黄、蓝”四色等级安全风险空间分布图，并做好城市安全管控、建立健全城市安全公众参与机制等工作。

在城市安全保障方面，将通过强化安全科技创新应用、强化信息化建设、开展大数据应用等措施强化安全保障。

在城市安全应急救援方面，将建成集应急指挥、监测预警、社会动员等功能于一体的城市应急指挥中心，并与110和119等指挥中心互联互通。建立应急信息报告制度和统一指挥、多部门协同响应的处置机制，健全应急预案体系和应急物资储备调用机制，强化综合性消防救援队伍建设，推进各类型应急救援队伍的建设。

今年，亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸从业人员十万人安全生产事故死亡率、道路交通万车死亡率较2016年分别下降30%、20%、6%，煤矿百万吨死亡率控制在指标0.138以内，重特大生产安全事故零发生，自然灾害和处置能力显著提升，重点行业领域安全生产状况明显改善。

通过3年时间成功创建国家安全发展示范城市后，将进一步完善城市安全发展的制度机制、标准体系，持续推进城市安全发展，全面建成以主城区为基础，带动周边、辐射乡村、惠及民生，与基本实现社会主义现代化相适应的安全发展城市。（昆明日报 记者程权）