2014年全省治安管理工作情况通报
云南省公安厅治安管理总队
2015年2月12日
2014年，全省公安机关治安管理部门在省委、省政府、公安部和省公安厅党委的坚强领导下，深入学习贯彻十八届三中、四中全会精神，大力加强“法治云南”“平安云南”建设，深入开展社会治安综合治理，以民意为导向，有效地解决群众反映的突出治安问题，促进社会稳定和谐，提高群众满意度。
2014年治安管理工作取得“八个新成效”
（一）人口服务管理取得新成效。 完善常住人口管理，启动指纹信息身份证受理工作（已办证232万余份），建立全省人口信息人像比对系统；推进流动人口服务管理，共清理登记在册流动人口380万余人，发放《云南省居住证》189万余份，建立流动人口服务机构1780个，招聘专职流动人口协管员9657人。
（二）社会矛盾排查化解取得新成效。 强化及时化解、提前处置个人极端暴力犯罪工作机制。全省治安部门共排查社会矛盾纠纷108118起，化解99377起，调处治安纠纷、案件40137起、调处轻微刑事案件789起，向党委、政府和有关部门提出工作建议2944条，开展重大社会决策、重大工程事项社会稳定风险评估649次。
（三）打击突出违法犯罪取得新成效。 按照党委、政府和上级公安机关的安排部署，组织开展了扫黄禁赌、缉枪治爆、护校安园、维护医疗秩序打击涉医犯罪、“打四黑除四害”等14个专项行动。专项行动中，全省共查破各类案件14300余起，抓获涉案嫌疑人17800余人，取得显著战果。在省政府部署开展的扫黄禁赌、缉枪治爆专项行动中，全省治安部门共破获涉黄涉赌治安案件3300余起、刑事案件18余起，抓获涉案嫌疑人3500余人，停业整顿行业场所26家。
（四）治安防控体系建设取得新成效。 为了应对日益严峻复杂的治安形势、防恐形势，特别是昆明火车站“3.01”暴恐案件后，及时制定出台了《云南省公安机关关于建立武装处突长效机制的指导意见》，全省各地社会面整体防控的力度不断加大。全力推进街面巡逻防控网建设；全力推进社区防控网建设，全省充实完善社区、村治保组织5.9万个、治保人员12.7万人，保安企业177家保安员23万余人，动员22万治安积极分子、治安志愿者、民兵等群防群治力量参与治安防控；全力推进单位内部防控网建设，督促、指导内部单位、行业场所，特别是水、电、油、气、金融、学校、医院等单位和行业加强和完善内部安全保卫和治安防范工作，加大检查督促力度，全省内部单位保卫组织已达1.65万个、6.74万人,内部单位、行业场所人防、物防、技防建设得到加强。
（五）基层基础工作取得新成效。 围绕人口管理、治安管理、安全防范、群众工作等工作重点，大力加强派出所10项能力建设。新增派出所警力3351人，目前全省派出所实有警力占县级公安机关总警力近50%，建立警务室4549个（其中：社区警务室1408个、农村警务室3141个），配置社区民警4546名、责任区民警5795名。2014年全省派出所共破获刑事案件89000余起，查破行政案件 296715起，抓获上网在逃人员8623人。
（六）大型活动安保取得新成效。 精心组织，全力以赴，确保了全省236场文化、体育、商贸、民俗等大型活动的安全。特别是确保了第二届“南博会”和中国科协年会、全省民运会、残运会的安保工作实现了万无一失。全国、全省“两会”、“APEC”等会议期间全省治安秩序稳定有序，得到了各级党委政府的充分肯定。
（七）服务人民群众水平取得新成效。 警务室、派出所、治安大队等基层一线和窗口服务单位，认真落实《云南省公安机关改进作风服务群众和经济社会发展十九项措施》，广泛开展争先创优和“争创人民满意户政窗口”、“送证上门”等活动，切实提升服务群众的水平，努力提升了群众的满意度。2014年，全省共制发居民身份证276万余份，认证中心办理异地居民身份证68000余份，派出所节假日受理户籍业务27900余件，采集居民身份证信息96000余人次，送证上门39861张；通过“户政E网办证厅”预约户籍业务19.7万次，受理网迁户口25.7万件，春节期间共赶制身份证15.4万余张，及时为返乡群众解决困难。同时，开通高考学生办理身份证绿色通道，赶制身份证34.5万余张，受到广大考生及家长的称赞。盈江、鲁甸、景谷地震灾害抢险救援、恢复重建、维护稳定得到各级党委政府和人民群众的好评和肯定。
（八）治安队伍建设取得新成效。 全省公安机关治安管理部门深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。切实巩固治安管理部门群众路线教育实践活动成效，认真组织开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”和厅机关纪律作风集中教育整顿等活动，坚决整治“庸懒散”等不良作风，“警风行风”明显好转。涌现出全国爱民模范先进集体昆明市公安局五华分局虹山派出所、先进个人威信县公安局扎西派出所民警肖吉芬等一批先进集体和英雄楷模。
此外，全面开展全省保安企业改制工作，认真按照规定的方法、步骤、程序推进全省保安企业脱钩改制工作，对完成改制申请验收的保安服务公司，采取实地验收和集中验收的方法，对全省73家保安服务公司进行了改制验收。我省保安企业改制在全国率先完成。
全省治安管理工作会议于2月12日在昆明召开，会议在认真分析了全省社会治安管理工作面临的新形势、新问题的基础上，对今年全省治安管理工作做出了全面的部署。针对社会治安管理工作创新，服务群众，治安防范，打击整治方面存在的薄弱环节，进行了认真分析、梳理，确定了六个方面二十七项治安管理工作重点，确保会议安排布置的各项任务落到实处，取得实效。为今年全省治安管理工作开好头、起好步，实现目标打好基础。
一、要突出工作重点。
（一）突出抓好治安系统“四项建设”。 “四项建设”是公安部党委立足当前，着眼长远，对当前和今后一个时期抓公安工作和队伍建设的战略决策，全省公安机关治安管理部门要按照省厅的统一部署，统一思想、抓住机遇、主动作为，破解多年来制约治安管理工作和治安队伍建设的瓶颈性问题，努力实现部党委提出的“每年有进步，三年大提升”的目标。
（二）突出抓好户籍制度改革。 按照省委省政府相关部署要求，第一季度前制定出台全省户籍制度改革的实施办法，全省公安机关落实全省户籍制度改革实施办法的细则，四月份前完成动员培训，年底以前完成政策过渡，力争明年一月份全省实行统一的户口登记制度。
（三）突出抓好立体化社会治安防控体系“365”工程建设。 全省治安部门重点抓好“街面巡逻防控网”、“城乡社区防控网”、“单位行业防控网”的建设，提高整体防控的能力和水平。
（四）突出抓好“重点打击、重点整治”。 全省治安管理部门要认真履行职责，持续不断的开展对“黑拐枪”、“黄赌毒”、“盗抢骗”、“食药环”等群众反映突出治安问题的打击整治，最大限度地消除治安隐患、消除社会危害，净化社会环境、维护社会秩序。
（五）要突出抓好评价、考评、评定工作。 全面完善总队对治安支队，治安支队对治安大队的工作评价办法，取消考核，实行“月上报、季通报、年评价”制度，建立省、州（市）、县(市、区)三级评价体系；年内，全省县级公安机关要建立完善对派出所、警务室、社区民警日常工作的三级考核评价办法，考核结果要严格应用到记功嘉奖、晋级提拔、评先评优中；修订完善全省公安派出所等级评定办法，使“评价、考评、评定”工作成为全省治安管理部门抓工作、抓队伍、抓基层、抓基础的有力抓手。
二、抓好治安工作宣传。 围绕“年有宣传计划、季有新闻发布、月有宣传报道”的要求，及时发布治安管理工作动态和信息，解答群众关心的治安问题，让群众了解治安，让百姓参与治安，让大家关心治安，让社会理解治安，积极推动群防群治，持续推动社会的和谐稳定。
三、抓好“春节”安全保卫工作。 春节将至，为保证人民群众度过一个平安、祥和的节日，全省治安管理部门将全面加强矛盾纠纷的排查化解，加强重点群体、重点人员的管控，加大社会面治安管控力度，加强内部单位的安全防范、烟花爆竹等危险物品的安全管理，严格对大型活动的安全监管，强化公共突发事件的应急处置，确保全省“春节”期间社会治安稳定，努力为人民群众欢度春节创造安全的社会环境。