昆明拟设总河长 2017年全市所有河湖都推行“河长制”滇池流域实行河道管护市场化运作

21日，在昆明市贯彻落实河长制工作座谈会上，昆明市副市长王道兴介绍，昆明市将按照中央部署从明年起在昆明所有河湖范围内推行“河长制”。其中，在滇池流域将全面实行河道管护市场化运作模式，力争到2020年滇池外海水质稳定达到Ⅳ类。

根据昨日公布的《昆明市全面推行河长制实施方案（征求意见稿）》，拟由市委（政府）主要领导担任全市的总河长。

总河长

●拟由昆明市委（政府）主要领导担任

作为全市推行“河长制”的第一责任人，负责全市“河长制”的组织领导、决策部署和考核监督，解决“河长制”实行过程中的重大问题。

副总河长

●由市政府分管领导担任

协助总河长统筹协调全市“河长制”的落实推进，负责督导相关部门和下级河长履行职责，对目标任务完成情况进行考核问责。

市级河长

●由市级领导担任 县（区）、街镇级河长

●由各县（市）区政府和开发（度假）园区管委会、街镇主要领导分别担任

●河长是河湖保护与管理的第一责任人，按照分工对其具体承担的河湖治理与保护工作进行指导、协调、推进和监督。

过去成绩

滇池流域实行河长制8年多 36条河道水质明显改善

昆明市滇管局和市水务局在座谈会上介绍，滇池流域自2008年实行“河长制”以来，河道生态环境和水质得到明显改善。

滇池流域2920平方公里，有35条主要入湖河道和1条出水河道。上世纪80年代中后期以来，滇池遭到严重污染，被列入国家重点流域污染防治范围。2008年3月，昆明市在滇池流域实行“河（段）长责任制”，由市级领导担任河长，河道流经县区领导担任段长，对辖区水质目标及截污目标负总责，实行分段监控、分段管理、分段考核、分段问责。

实行“河长制”8年多来，滇池水质及入湖河道水质得到明显改善。基本实现了36条出入滇池河道以及滇池周围工业、农业、生活污染源的截污导流，河道水环境得到了有效改善，直排污水现象基本消除；入滇河道水质不断改善，主要入湖污染物浓度明显减轻；滇池流域河道两岸拆临、拆违，实施河床内湿地绿化，河道生态景观得到改善。

未来方案

“河长制”明年扩至所有河湖 河长名单要通过媒体公布

与以往仅在滇池流域实行“河长制”不同，昨日公布的《昆明市全面推行河长制实施方案（征求意见稿）》提出，明年起将在昆明所有河湖范围内推行“河长制”。

拟自明年1月1日起，在滇池流域先行实行市、县（区）、乡（镇）三级河长制及省、市治污专家督导长五级联动机制，全面实行政府购买河道综合管理服务的河道管护市场化运作模式；到明年底，实现全市河长制全覆盖。确保到2020年底全市水环境质量得到阶段性改善，水生态系统功能初步恢复。

《方案》对河长的设置及职责作了详细介绍，并提出，河长名单要通过媒体向社会公布，在河湖显要位置设立河长公示牌，标明河长职责、整治目标和监督电话等内容，接受公众监督。

各方建议

建议设保证金机制 达不到目标不退款

在昨天的座谈会上，与会代表分别就推行河长制、保护治理滇池提出了意见和建议。

“我建议建立河（段）长保证金机制，确定应达到怎么样的治理目标，缴纳一定保证金，达到目标后退还保证金，如果没有达到就不退还，超过预期目标的进行额外奖励。”——洛龙河河长助理杨牧林

“每条河都会流经多个县区、街道，会发生由于上游、中游水草收割打捞不及时，顺水流至下游、堵塞入湖口的现象。我建议在全面推行河（段）长制中，在做好督查问效工作的同时，建立联动机制。”

——大渔街道办事处工作人员张伦

“我建议建立一个面向公众的平台，公开滇池流域各河道河长职责、工作情况，方便公众监督。”

——昆明市人大代表钱春萍

云报全媒体记者 李超