总书记考察云南一周年 以三个定位引领昆明跨越发展

　　新的一年阳光照耀，昆明大地春意初发。就在一年前的这几天——2015年1月19日至21日，习近平总书记怀着对云南各族人民的深厚感情，深入我省昭通、大理、昆明等地，看望鲁甸地震灾区干部群众，考察调研了企业、工地、乡村。习近平总书记指出，“希望云南主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章。”

　　总书记的期望与嘱托，字字千钧，为云南特别是昆明的发展明确了新的坐标和定位，赋予了新的责任与使命。作为云南的省会和唯一特大型城市，昆明要在全省经济发展大局中更好地发挥火车头和排头兵作用，为谱写好中国梦的云南篇章作出应有贡献，除了牢记使命、主动担当，更需立定决心、创新开拓，大胆跳出旧有格局，积极挺进未知领域。我们唯有坚持解放思想、实事求是、与时俱进，按照崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的发展理念，在理论上作出创新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大结构性改革力度，不断释放经济社会发展的体制动力和内生活力。

　　一年来，全市上下紧紧盯住“民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚的辐射中心”这三个定位，深入贯彻落实“四个全面”发展战略和五大发展理念，从战略到战术、从思想到实践，三个定位的根系四下延展，正在慢慢深入昆明发展土壤的各个角落，一张跨越发展的“昆明答卷”正在书写。

　　三个定位催生了新的战略。绿色发展是美丽昆明的不变灵魂。2015年8月2日，刚到昆明履职的市委书记程连元便深入调研滇池治理工作，更结合昆明实际提出了“量水发展、以水定城”的滇池治理理念。从此，滇池治理的战役告别了就治理谈治理的旧格局，进入了有机联系城市整体发展的新天地。治好滇池的坚定决心和领跑生态文明建设的昂扬斗志，在“量水发展、以水定城”这八个字中清晰可见。

　　民族团结是安定昆明的基本保障。2015年10月10日，在市委民族工作会上，昆明提出了“坚持建设小康同步、公共服务同质、法治保障同权、民族团结同心、社会和谐同创，促进全市民族工作上水平，为云南建设民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区出亮点、作示范”的新要求。程连元指出“要把握好共识、优先、示范、法治四个关键，促进多民族团结进步发展，共建和谐美好幸福家园”。“五同”和“四关键”的提出，充分结合我市民族工作的新变化与新特点，为我市的民族团结工作确定了契合时代节拍、占据更高层次的思想核心和行动主轴。

　　开放包容是繁荣昆明的重要路径。刚刚结束的市委十届七次全会提出，昆明要跨越，优势在区位、出路在开放。昆明必须主动服务和融入国家重大战略，推动形成助力滇中、融入国内、联通周边、接轨国际的发展大格局。加快打造面向南亚东南亚开放的经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心和人文交流中心，努力把昆明建设成为立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市。建设“区域性国际中心城市”目标的确定，让昆明的发展拥有了更高的定位、更广的胸怀，同时也拥有了更加辽阔的空间、更加深远的发展前景。

　　立下思想之基，开创百年宏业。由总书记深情嘱托而开篇的“民族团结”“生态文明”和“辐射中心”三大乐章，已经在昆明全市上下的齐心协力之中，结合实际、应和时代，分别找到了“五同”和“四关键”、“以水定城”和“开放先导”的主旋律，新时代发展凯歌的雄壮曲调渐次清晰，在人们的耳边缓缓奏响。

　　三个定位推动了新的实践。一年来，在三个定位的引领下，全市上下团结一心，斗志昂扬，向着既定目标迈出了坚定的脚步，取得了一系列令人欣喜的成果。盘龙金星社区、五华陡坡社区等一批民族团结社区纷纷建成，民族团结的春风吹进了社会的基层角落。滇池治理通过年度国家考核，一批湖滨生态湿地为“母亲湖”再添光彩，732公顷新增绿地让昆明主城绿意更浓，昆明的天空以常年不变的清朗洁净向世界展示着令人羡慕的“昆明蓝”。昆明火车南站建设全面提速，长水国际机场通航全球，昆蓉欧班列开通，辐射南亚、东南亚的交通中心枢纽在祖国的南疆悄然成形。中缅油气管道实现通气，高新区和腾俊国际陆港B型保税物流中心获得国家批准，南博会、中国国际旅交会等一批大型会展活动成功举办，滇中四州市实现通讯同城化，昆明蓬勃的影响力正在向四下发散。

　　三个定位照亮了新的未来。站在新的起点，沿着总书记指明的战略方向，一幅昆明发展的新蓝图已经精心绘就。在这幅蓝图上，一大批对外开放的平台将加紧建设，融入国家重点战略的程度将继续加深，与周边友好城市和地区的合作将全方位拓展，引进外资、利用外资的力度和质量将再次提升。在这幅蓝图上，“十三五”滇池治理规划项目将陆续启动，生态功能区生态补偿机制和环境污染第三方治理机制将相继建立，滇池治污将由点到面，由措施到制度，进入全时空、立体化推进的历史性新阶段。在这幅蓝图上，加快经济发展、夯实基础设施、加大帮助扶持、促进民生改善、繁荣民族文化、协调民族关系六箭齐发，打造50个以上在全国有影响力、在全省有带动力、在全市有示范力的民族团结进步示范区的宏伟目标赫然在列，促进昆明民族工作上水平、出亮点、作示范成为全市上下齐心担当、共同努力的必达任务。这张蓝图，处处体现着革新，处处展现着变化，唯一不变的是昆明人对发展目标的牢固把握，对改革创新的不懈坚持。

　　咬定青山不放松，立根原在破岩中。放眼“十三五”，我们要牢记总书记对我们的嘱托与期望，按照云南省委、省政府的安排与部署，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，主动服务和融入国家战略，着力当龙头、促跨越、上水平、惠民生、奔小康，加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市，在全省率先全面建成小康社会，为谱写好中国梦云南篇章作出应有的贡献，不断用丰硕的成果向总书记交出一份满意的答卷。（昆正平）