云南省工商行政管理局2017年人大代表建议政协提案办复情况
云南省工商行政管理局2017年人大代表建议政协提案办复情况
2017年，省工商局在省人民政府办公厅、省人大常委会选联工委和省政协提案委的指导下，对承办的人大建议和政协提案进行了认真办理和落实，并按照规定时限全部办理完毕并答复。今年省工商局承办的20件建议、提案内容主要涉及商标培育、市场监管部门机构改革、民营经济发展、旅游市场监管等方面，目前均已按时办理完成，涉及到的一些长期性工作也正在积极推进。
一、领导高度重视，明确责任落实
省工商局党组高度重视人大建议、政协提案办理工作，要求对办理工作严格实行领导负责制，认真对待建议提案，切实推进人大代表建议、政协提案办理工作作为常态化年度重点任务，不断提高办理工作质量和水平。局党组把办理工作作为接受监督的重要渠道，同联系群众、发现问题、改进监管工作及为民办事结合起来，切实加强领导。省工商局党组书记、局长张荣明专门听取承办建议和提案拟办情况，亲自签批每一件交办件，要求班子成员和职能处室要站在主动接受法律监督、民主监督的高度，充分尊重代表委员，通过办好每一件建议和提案来改进工作，不断提升市场监管执法和服务跨越发展的效能。省工商局党组成员、副局长李晗于3月22日召开人大建议、政协提案交办协调会，对办理工作提出明确要求，要求以“让代表委员满意、让人民群众受益”为目标，以提高办理质量、解决实际突出问题为重点，加强统筹协调，狠抓责任落实，认真扎实地开展办理工作，把人大代表、政协委员提出的好思路、好建议、好措施，落实到具体工作中，对重要提案提出指导性意见。局办公室充分发挥统筹协调沟通作用，认真研究建议和提案办理的制度和措施，交局领导审核签字后，制定办理方案，落实承办处室，明确办理要求，安排专人负责，限定办理时限，并及时协调督促。
二、完善办理机制，提高办理质量
在建议提案办理工作中，我们按照“坚持依法行政，建章立制、严格程序，理顺关系、落实人员，协调运转、规范办理”的工作思路，不断探索办理工作的新思路、新方法，力求办理工作科学化、制度化、规范化和信息化建设。
（一）强化责任分工。我们坚持定人员、定职责、定任务、定时限、定要求的“五定方针”，落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓、处室负责抓落实、明确专人具体办理的“四级责任制”，分级负责，分工协作，归口办理。对回复文稿，实行由分管领导对回复内容把关审核、办公室从文字和形式上把关、法规处从法律政策上把关。
（二）规范办理程序。明确了人大代表建议和政协委员提案办理工作的七个程序，即收录登记—审核批办—交办承办—催办督办—审核答复—复文公开—办结归档，使建议、提案办理程序更加规范。
三、积极协商沟通，增强办理实效
在人大代表建议、政协委员提案办理工作中，省工商局高度重视与人大代表、政协委员的沟通，把与人大代表、政协委员的沟通协商作为征求代表委员意见建议、接受代表委员监督的重要途径，坚持先协商后答复的原则，把文字答复与电话沟通、座谈交流、上门走访、出差顺访、联合调研结合起来，主动了解清楚代表委员提出建议、提案的意图。对于代表委员不在昆明的，初步形成答复意见后即以传真或电子邮件方式发给代表委员征求意见，根据所提意见完善办理后再做出答复，做到实办实复。2017年省工商局主办、分办的人大建议和政协提案协商率达100%，代表委员满意率达100%。
四、主动融入工作，推进办理结果公开
省工商局把办理人大代表建议、政协委员提案的过程作为查找问题不足、改进工作方法、推动工作落实的助推器，将建议、提案办理工作融入到工商部门工作实践中，推动各项职能工作落到实处，实现了建议、提案办理工作和职能工作两不误、两促进。在建议、提案办理过程中，承办处室带着建议、提案中提出的问题和对策建议，对涉及到的职能工作推进情况进行全面总结，分析存在问题和不足，研究改进和推动工作落实的措施办法，更好地推动职能工作的落实。
与此同时，省工商局围绕人大代表和政协委员普遍关注、群众反映强烈的热点难点问题，充分发挥工商职能，先后部署开展了“双十万”微型企业培育工程、微型企业创业辅导培训、“减证便民”专项行动、红盾质量维权行动、流通化肥商品质量抽检行动、旅游市场秩序专项整治、直销市场专项检查、流通领域打击走私洋垃圾专项行动、“地条钢”无照经营专项整治行动、电线电缆产品质量安全专项整治、虚假违法广告专项行动、非法集资广告专项整治行动、食品、保健品欺诈和虚假宣传整治方案、流通领域建筑材料商品质量抽检行动等系列专项整治工作，有效维护了市场秩序。
按照省政府办公厅《关于认真做好省人大代表建议和省政协提案办理结果公开工作的通知》（云政办发〔2017〕21号）要求，省工商局把涉及公共利益、社会关切的4个分办件（省人大建议第0050号、第0127号、第0325号、第0530号）和1个主办件（省政协提案第023号）的办理复文，在云南省工商行政管理局红盾信息网上采用信息公开专栏的形式公开，进一步密切政府与人民群众的联系，提高办理工作透明度，积极推动办理工作成为接受群众监督、回应群众呼声的重要渠道。
人大建议和政协提案办理工作是工商部门义不容辞的法定义务和职责。在下步工作中，省工商局将认真总结人大代表建议、政协委员提案办理中的经验做法和不足，进一步完善建议提案办理工作制度和程序，自觉接受省人大、省政协和代表委员们及人民群众的监督，以更加务实的作风，更加负责的态度，扎实做好办理工作，切实推动履职到位，努力做到让代表委员满意，让人民群众满意。