昆明市政协十二届五次会议共收到提案465件

    昨日是市政协十二届五次会议委员提交提案的截止时间。截至当日12时，市政协十二届五次会议共收到提案465件，其最大亮点是政法、社保、医药卫生三个界别今年首次联合提出提案，呼吁社会关注精神病患者。

    据大会提案组负责人何燕介绍，本次会议收到的提案内容丰富，涵盖经济、政治、社会、文化、生态文明建设，提案质量较往届更为成熟，问题更有指向性，建议更有针对性。

    提案最大的亮点是界别联组提案首次出现。政法、社保、医药卫生三个界别今年首次联合提出《关于加强昆明市精神病患者服务和管理工作的建议》，提案列举的一组数据说明了精神疾病患者问题突出，截至2014年10月，全市累计筛查确诊六种重症精神疾病患者17850例，其中，肇事肇祸危险性评估3级以上者2811例，占15.75%，提案认为，必须对易肇事肇祸的重症精神病人实现及时诊治和有效监管。

    数据显示，昆明市城乡居民精神障碍终身患病率为15.19%，其中重症精神疾病患者（达到住院标准）约有3万余人，全市现有精神病院（科）14所，其中仅有四城区、东川区、安宁市有精神卫生专业机构，其余8个县区均没有精神卫生专业机构，乡镇医疗机构均无精神卫生服务能力。受传统文化对精神病人的偏见和精神卫生资源严重不足的影响，许多患者无法得到及时诊治，特别是重症精神疾病的就诊率不足40%，约有60%左右的重型精神疾病患者滞留于社会和家庭中，肇事肇祸呈上升趋势。

    对此，三个界别共同提出应适时出台《昆明市精神卫生条例》，全面提升精神卫生工作服务管理水平；同时，加强全市精神卫生体系建设，在有条件的县级医院设立一个精神科，无条件的县医院培养2—3名精神科医师。每个社区卫生服务中心（乡镇卫生院）培养1—2名专、兼职精防人员，负责对在家的患者进行随访和康复指导。为有效预防或减少精神病人肇事肇祸等恶性事件的发生，在云南省精神病医院内建设一个全市精神疾病康复训练中心，负责精神病人的日间康复训练。

    三个界别呼吁，应尽快重新核定省、市精神病院编制人数，提高精神病患者医保报销比例，尽快落实重症精神疾病患者稳定期门诊治疗2000元/年定额补助政策，其医疗费用从当地民政、残联等医疗救助基金中列支。同时，建立精神卫生工作财政投入机制；规范“110”送诊病人的收治行为，并在市精神病院内增设收治“HIV”感染者的传染科，以便进行隔离治疗。

    此外，由周昕、章震、杨毅敏等11名委员联名提出加强诚信社会建设提案，也受到关注。此外，解决我市“买菜贵、买菜难”、健全基层重要部门纪检监察制度、依法规范管理民间借贷行为等提案也是委员关注的一大热点。（昆明日报 记者李丹丹）