弥勒市“四联动”强力推进建制镇示范试点工作

新哨镇被列为全国建制镇示范试点后，弥勒市认真贯彻落实推进新型城镇化、统筹城乡和改革创新等战略部署，采取“四联动”全力推进建制镇示范试点建设各项工作。

一、领导推动，全力以赴。 及时成立了弥勒市开展建制镇示范试点工作领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，市政府办、财政、发改、住建局和新哨镇主要领导任成员的领导小组。领导小组下设办公室在市财政局，市财政局长任办公室主任，成员由相关部门抽调组成，确保建制镇示范工作顺利开展。新哨镇坚持镇领导包保项目责任制，根据项目建设的难易程度，采取“一对一”、“一对多”、“多对一”的包保方式，将建制镇示范试点5个方面的16个项目分配给10个领导班子成员，每人联系1至3个重点项目，切实履行好指导、督促、协调、调度等职责，解决项目推进难题。相关职能部门的负责人直接包工程、包项目，做到目标、任务、人员、措施、要求、进度“六明确”，以目标倒逼进度，以督查倒逼落实，确保所有的建设项目不落空、不拖延。

二、机制促动，优化服务。 把保增长、转方式、调结构、惠民生的每一项举措都落实到一个个项目上，确立了重点项目储备、签约、落地、建设等“六位一体”统筹推进的工作机制，为打好项目攻坚战提供强有力的支撑。新哨镇坚持每月召开两次党政班子联席会，专题研究部署建制镇示范试点重点项目工作，对重点项目实行一周一抽查、一月一调度与通报，随时掌握动态情况，协调解决工程建设中遇到的困难和问题，督查和通报任务落实、项目进度等情况，推动项目建设顺利实施。

三、政策拉动，破解难题。 围绕解决资金、土地两大难题，采取“引、争、贷、融”等方法，力争2017年前，实现多类新型融资试点稳步实施。探索农村金融投融资模式改革机制，安排400万“助保贷”风险补偿铺底资金，引入一家银行在新哨设点营业。探索完善集镇功能的资金融资体制，概算投资2205.71万元建设占地总面积20.17亩的集镇商贸综合服务中心及配套设施，其中村集体投资1645.81万元，建制镇撬动集体发展资金投入559.9万元。采用PPP项目融资方式创新城镇化建设基础设施投融资体制，综合利用社会资本以BOT、BOO、BTO、BOOT等方式，探索新哨镇敬老院、农贸市场、冷链物流交易市场、集镇供水工程等8个基础设施建设投融资机制，破解城镇化资金瓶颈问题。截止4月底，国家试点补助资金到位5000万元，筹集省、州、市、镇其他配套资金1898万元，引进项目业主自筹资金4134万元。

四、上下联动，营造氛围。 各相关部门坚持联动服务制度，积极与省、州、市有关部门沟通，不断优化项目建设方案，及时协调解决项目推进中遇到的困难，有力推动项目能落地实施。推行首问责任制、一站式办公等行之有效的办法，简化办事程序，每个项目都制定推进时间表，倒排工期，及时妥善地解决项目建设中涉及的征地、拆迁等问题，保护投资者和群众的合法权益。目前，完成农村公共服务体系建设项目1个，垃圾中转站、新哨敬老院、集镇商贸综合服务中心、集镇供水工程等7个项目实施进展顺利；老街道路改造、集镇商业街道路建设、集镇人居环境改造提升工程项目3个项目已完成地勘、施工图设计等前期准备工作；集镇商住开发项目、农贸市场扩建、冷链物流交易市场等5个项目已完成实施方案设计、项目选址等工作，正在积极向上级部门协调土地使用等相关工作。