昆明市：努力在全省率先打赢扶贫开发攻坚战

    全市扶贫开发、农村危房改造和抗震安居工程建设、“挂包帮”“转走访”及扶贫开发与基层党建双推进工作会议强调

     努力在全省率先打赢扶贫开发攻坚战

     昆明信息港讯 记者上官艳君  8月29日上午，昆明市召开全市扶贫开发、农村危房改造和抗震安居工程建设、“挂包帮”“转走访”及扶贫开发与基层党建双推进工作会议。市委书记程连元强调，全市各级各部门要认真学习领会习近平总书记新时期扶贫开发战略思想，切实把思想和行动统一到中央和省的部署要求上来，采取超常举措、拿出过硬办法，努力在全省率先打赢扶贫开发攻坚战。

    程连元指出，党的十八大以来，习近平总书记就扶贫开发工作发表了系列重要讲话，深刻阐述了新时期我国扶贫开发的重大理论和实践问题，形成了系统完整的精准扶贫战略思想。我们必须从党执政兴国的高度，准确把握扶贫攻坚的重大政治意义；从全面建成小康社会的高度，准确把握扶贫攻坚的重大战略作用；从践行群众路线的高度，准确把握扶贫攻坚的重大现实要求。省委、省政府先后召开了全省扶贫开发工作会议、全省扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作动员会议等一系列重要会议，贯彻落实中央要求，安排部署扶贫任务，并提出了硬指标、硬任务。全市各级各部门要认真学习领会习近平总书记新时期扶贫开发战略思想，切实把思想和行动统一到中央和省的部署要求上来，团结和动员全市广大干部群众，真抓实干、克难奋进，努力在全省率先打赢扶贫开发攻坚战。

    程连元指出，近年来，市委、市政府认真贯彻中央和省关于扶贫开发的系列方针政策，立足基本市情，在工作思路、资金投入、工作抓手、机制创新等方面加大力度，推动扶贫开发工作取得了显著成效。但也要清醒地认识到，全市实现脱贫致富依然任务艰巨、任重道远，突出表现为“五个尚未根本改变”：虽然贫困人口持续减少，但贫困人口数量大、贫困程度深的状况尚未根本改变；虽然发展条件持续改善，但贫困面广、发展难度大的状况尚未根本改变；虽然发展速度持续加快，但致贫因素多、返贫压力大的状况尚未根本改变；虽然贫困群众收入持续提高，但收入差距拉大、相对贫困凸显的状况尚未根本改变；虽然扶贫力度持续加大，但资源整合不足、工作方式粗放的状况尚未根本改变。同时也要看到，当前，中央和省的关心支持，形势的发展变化，为打好扶贫攻坚战提供了难得机遇，只要抓住机遇，乘势而上，攻坚克难，就一定能在扶贫开发上实现一个大的突破。

    程连元强调，要扎实做好新形势下的扶贫开发工作，加快贫困地区和贫困群众脱贫致富奔小康步伐。一要把上级要求与昆明实际结合起来，着力完善扶贫工作的思路目标。全市扶贫开发工作要坚持以北部“两区两县”为主战场，以整乡整村推进为重点，以精准扶贫、精准脱贫为导向，围绕减贫、增收、摘帽三大目标，走出一条扶贫开发新路子。到2017年，基本解决20.75万贫困人口的贫困问题，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”目标；到2018年底，贫困县全面实现脱贫“摘帽”。二要把连片开发与精准扶贫结合起来，着力提高扶贫开发的质量效益。坚持区域开发和精准扶贫一起规划、一起部署、一起推进，统筹贫困地区一体化发展，帮助贫困群众建设美好家园、缩小发展差距、共享小康成果。三要把政府主导与市场主体结合起来，着力引导各类资源要素向贫困地区集聚。扶贫开发工作要从引资源、促变革两个方面来着力，努力做到“两出、两进、两对接和一提升”，即劳动力、农产品走出农村，资源、人才进入农村，对接市场、对接农民意愿，提升农村地区生产组织化程度。四要把“三位一体”与自力更生结合起来，着力增强贫困地区的自我发展能力。坚持做好“输血”工作，重视增强“造血”功能，把人的发展作为根本目的，把教育作为扶贫的治本之策，注重发挥贫困群众的主体作用，帮助贫困群众自力更生脱贫致富。五要把资源开发与生态保护结合起来，着力实现百姓富与生态美的有机统一。正确处理好扶贫开发与生态保护的关系，不仅要让贫困群众的生活状况好起来，更要让大家的生活环境美起来。同时，要按照省委、省政府的安排部署，坚持规划引领，突出统筹兼顾，严格按章办事，确保工程质量，广泛发动群众，统筹抓好农村危房改造和抗震安居工程建设，让农村困难群众住上“保命房”“安居房”。

    程连元表示，通过这段时间的调研，了解到昆明作为省会城市，还有这么大的贫困区域，还有20多万的农村贫困人口，很多群众生产生活十分困难，感到心情十分沉重，深感任务艰巨、责任重大。但是，担当这个责任，我们义不容辞、责无旁贷，必须强化领导责任，夯实基层基础，严格考核奖惩，从严从实抓好各项工作，努力让贫困群众与全市人民共圆全面小康生活的美好梦想。

    市委副书记、市长李文荣主持会议，并作总结讲话。他要求，全市各级各部门要深刻领会精神，切实提高认识，进一步增强责任感、使命感。要及时传达学习，加大宣传力度，及时将会议精神传达到每一位基层干部群众，形成全社会共同关心支持扶贫开发工作的良好氛围。要抓紧修改完善相关文件，尽快下发，认真制定好我市“十三五”扶贫开发规划，把扶贫开发工作放在统筹推进“四个全面”中来谋划布局，努力开创扶贫开发工作的新局面。要不断创新思路，改进工作方法，切实增强扶贫的精准性和长效性。要强化督查考核，以强有力的问责促进作风转变、推动工作落实。

    应永生、杨远翔、田云翔及省扶贫办、省住建厅领导出席会议；市委副书记、市委政法委书记拉玛·兴高宣读昆明市“挂包帮”“转走访”相关文件；市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员参加会议；会议还签订了扶贫合作框架协议书和社会帮扶合作意向书。

    会前，程连元率队到禄劝县现场调研了扶贫项目建设情况，并举行了农村危房改造和抗震安居工程建设启动仪式。