玉溪市乡镇党委换届采取“两推两审一差额”方式 选能干事的村干部进乡镇领导班子

 
　　做了3年村主任，6年党总支书记，江川区九溪镇六十亩村原党总支书记蒋培洋怎么也没想到，在今年江川区乡镇党委换届选举中，自己会被推选为九溪镇党委委员、九溪镇副镇长。他说：“做梦都没想到有这样的机会，只能更卖力地做事回报组织和群众的信任。”

　　蒋培洋在村里任职9年的时间里，想方设法做强党组织，在试点推行党员积分管理制、带领群众种植百合花致富等方面成绩突出，深得民心。这样的干部正符合玉溪市选拔乡镇领导班子成员的标准。

　　今年4月2日，玉溪市在全省率先完成乡镇党委换届工作。全市50个乡镇共选举产生新一届党代会代表450名，乡镇纪委委员242名。选举过程中，为选优配强班子，玉溪市采取了“两推两审一差额”方式，择优选拔了48名乡镇事业编制人员、优秀村干部和大学生村官“三类人员”进乡镇领导班子。这48名成员中，有41名都是像蒋培洋这样的村干部。这一举措成为玉溪市此次换届选举的一大创新。

　　什么是“两推两审一差额”？玉溪市委组织部干部一科科长黄子连介绍, “两推”，即人选要经过乡镇党委推荐和干部群众民主推荐；“两审”是指县委组织部对乡镇党委推荐提出的“三类人员”初步人选和干部考察组提出的人选考察对象进行审查，市委组织部对县区选拔“三类人员”的方案和具体人选进行审批，防止政策打折扣，选拔程序搞变通；“一差额”指差额考察，按照选任职位不少于1：2比例对“三类人员”人选考察对象进行考察，坚持比较选优。

　　以通海县为例，通过对全县“三类人员”摸底调查，9个乡镇共有符合条件人选49人。按照“两推两审一差额”的方法，首先由乡镇党委进行推荐，报县委组织部进行资格审查，结合乡镇换届考察工作，再由干部群众对“三类人员”进乡镇党委班子人选进行民主推荐，并按1：2的比例进行考察后提出建议人选由市委组织部审批同意，交由县委常委会讨论决定提名乡镇党代会选举，人选选拔注重看品德、看实绩，看作风、看廉洁，把“对群众有感情、为群众办实事、被群众所认可”的“三类人员”选拔到乡镇党委领导班子。

　　黄子连认为，“两推两审一差额”的选拔方式改变了唯分、唯学、唯GDP、唯年龄的考察方式，体现了党委主导、组织把关、发扬民主的统一，把许多扎根基层、与群众感情深厚的干部选拔进乡镇党委班子，把具有专业能力的事业单位编制人员选拔出来发挥作用，故而得到了上级组织和群众的普遍认可。

　　给基层村干部提供上升渠道，也激发了村干部的工作热情。不少在任的村干部表示：“村支书干得好也可以进乡镇领导班子，这是组织的肯定，更是对我们的激励。”

　　记者 郎晶晶