昭通市巧家县包谷垴乡党委牛栏江畔压不弯的精神脊梁

　　日前，党中央在庆祝中国共产党成立95周年大会上表彰了100名优秀共产党员、100名优秀党务工作者和300个先进基层党组织，其中，云南有3名优秀共产党员、2名优秀党务工作者和10个先进基层党组织获表彰。作为先进基层党组织代表上台领奖，巧家县包谷垴乡党委书记何锡华结合抗震救灾经历，深情地说：“组织的鼓励让我们更加坚定要把党组织的根深埋在人民之中，一切为了人民，一切依靠人民。”

　　正如何锡华所说的那样，包谷垴乡党委下设8个党总支、40个党支部，有党员601名。近年来，包谷垴乡党委紧紧围绕发展第一要务，以加强党的基层组织建设为着力点，不断加强干部队伍建设和基层组织建设，特别是在鲁甸6.5级地震抢险救灾、恢复重建中，组织带领受灾群众渡过难关，重建美丽家园，展现了包谷垴乡党委是震不垮的坚强堡垒、党员有压不弯的精神脊梁。

　　 党旗飘扬在地震灾区

　　包谷垴乡素有“巧家东大门”之称，隔牛栏江与鲁甸县龙头山镇相望。2014年8月3日发生的云南省鲁甸县6.5级地震，造成包谷垴乡26345人受灾，因灾死亡66人，失踪3人，受伤237人，经济损失80余亿元。包谷垴乡遭受了改革开放以来最紧急、最严重、生命财产损失最大的一次自然灾害。就在危急时刻，乡党委积极发挥领导核心作用，在党中央、国务院和省、市、县党委政府坚强领导下，团结带领全乡党员干部紧急行动、众志成城，打响了一场抗震救灾攻坚战。

　　在抗震救灾中，乡党委组织全乡600余名党员战斗在抢险救灾最前沿，带领灾区干部群众与各级公安干警、武警消防官兵、医务人员等各方救援力量并肩战斗。同时，及时成立6个“红旗社区”临时党支部，组织党员运送伤员，搬运物资，搭建帐篷，开展抢险救援、安置灾民生活，帮助群众解决困难，做到受伤人员救治到位、群众生活保障到位、次生灾害防治到位、卫生防疫到位、生产生活秩序恢复到位“五到位”。其中，也先后涌现出了连续6天6夜奋战救灾一线、疲劳过度晕倒，醒来后仍赶回灾区抢险的包谷垴社区党总支书记王朝富；因运送伤员过度劳累突发脑溢血去世、被云南省委追授为“全省优秀共产党员”的周清顺等一大批优秀党员干部。

　　在恢复重建工作中，乡党委组织党员发挥党员作用，带领群众一同破解了建材供给难、施工用水难等问题，全力推进灾后恢复重建工作。如今的包谷垴，一幢幢新房在废墟上拔地而起，一个个秀美乡村在大山中熠熠生辉。5644户民房拆除重建和2068户民房修复加固如期完成，灾民如期搬入新居。目前，建成的小营新区、周家坪、红石岩河边、长埂子等4个集中安置点、板房学校和板房医院也于2015年9月1日前全部建成投入使用。4个村级活动场所、11个卫生项目、5个应急避难广场、8所学校，天老公路、坎碉公路及5条行政村硬化路建设、小海子水库等项目快速推进，恢复重建工作也走在全县前列。

　　 灾后重建特色产业发展快

　　恢复重建工作后，如何帮助群众发展特色产业，带领群众走上小康之路，成为了包谷垴乡党委最迫切和最重点关注的工作。为了带领群众致富，包谷垴乡党委以抗震救灾和灾后重建为契机，除了引领灾区群众全面建设小康社会、选好干部，健全完善村（社区）集体和个人考核办法等制度以外，如今包谷垴乡也建立了完善的决策程序，规范村级管理，实行村务公开，扩大群众的知情权、参与权和监督权，阳光理事，密切党群干群关系，增强了基层组织的凝聚力。

　　“要致富先修路”，在包谷垴乡党委的领导下，包谷垴乡各村镇也加快了基础设施的建设。目前，已新建改扩建村组公路200余公里，村组公路通行率达99%。新建学校、卫生院、村级组织活动场所、应急避难场所，水利、电力、通讯、教育、计生、卫生基础设施明显改善。

　　而围绕着“群众增收，产业富民”的目标，包谷垴乡也不断在壮大自己的特色产业。立足自然资源优势，包谷垴乡大力发展核桃、花椒、蚕桑等经济林果，壮大高原特色农业，拓宽农民增收渠道。目前，全乡累计种植核桃15000亩、花椒6000亩、蚕桑5000亩，发展核桃产业示范园2500亩，花椒产业示范园1000亩，蚕桑产业科技示范园300亩，累计转移农村富余劳动力2.5万人。2015年农民人均可支配收入从2228元增加到4439元。随着“扶贫攻坚，全面发展”工作的开启，全乡成立了25名专职扶贫工作队员为主体的5个驻村扶贫工作队，实施脱贫攻坚计划精准扶贫，推动和促进全乡交通、水利、教育、卫生等工作的协调发展。