巧家公安带领群众增收致富扶贫录
“要是没有驻村干部的帮扶，我做梦也没有想到自己能住进新房，还搞起了养殖业”今年54岁的张民芳是云南省昭通市巧家县药山镇座脚村村民，他坐在新建成的150平米二层小楼院坝里向在该镇蹲点调研采访的《法制日报》记者感慨，村里基本实现了从茅草房到砖房的大变样，村内道理从烂泥路到硬化路的全覆盖……
5月25日，记者来到在巧家县公安局挂钩扶贫的座脚村腰岩社看到，一条条硬化公路串联起一栋栋青砖红瓦的小洋楼，崭新的文化广场上，村民三三两两谈笑风生，沐浴在扶贫攻坚成果的春风里。
巧家县副县长、公安局局长魏雪松告诉记者，座脚村有1444户4316人，贫困人口476户1497人。2015年9月，我局对座脚村开展精准扶贫，截至今年5月，该村已实施农危改178户；硬化公路2.8公里，硬化肩道2.9公里；建成文化广场1个；46户155人实施了电网改造。
他表示，目前，该村已脱贫106户381人，计划到2019年底实现全村整体脱贫。
解决无户人员落户助力精准扶贫
“自2015年深入开展脱贫攻坚以来，局党委高度重视，成立了由局党委委员、指挥中心中心主任袁家贵任队长，三名干警、两名辅警组成的扶贫工作队，脱产驻村开展工作。”魏雪松告诉记者，驻村后工作队发现，由于地域限制、贫困，加上文化水品低、超生等问题，村里很多贫困村民没有给娃娃落户，有些将近20岁的青壮年都没有户口。
“得知这一情况后，我们在全县范围类再次开展了无户口人员摸底工作，并及时补录户口，着力解决他们的后顾之忧。”魏雪松补充说。
开展此次工作，作为驻村工作队队长的袁家贵有许多话要说，他回忆道：2016年8月，他带领驻村工作队来到座脚村牛家沟社入户走访，当来到村民蒋先华家时看到其居住的房屋是破旧不堪茅草屋，外墙已风化脱壳，开裂的墙体大的地方能伸进一个成人的拳头，茅草屋顶上已长上杂草，屋内就是“家徒四壁”。当天由于天气不好，一家五口人围坐在火塘边准备开饭，一家人看到民警到访，立即出门招呼我们进家吃烧洋芋。
了解中我们发现，蒋先华是真为三个孩子一直没有落户犯愁。原来，在第一批精准扶贫名单中，蒋先华这一户就只有蒋先华一人。而蒋先华的媳妇是药山镇洗羊塘村的人，嫁到牛家沟后一直没有牵户口，所以，三个孩子出生后，一直没有落户，大的孩子马上就面临上学。
“了解情况后，我们随即联系了药山派出所开展访问调查，形成材料，减免了DNA鉴定费用，经过市、县公安机关的努力，一本崭新的五口之家的户口薄送到了蒋先华手中，蒋先华拿到户口薄激动不已”袁家贵说，当问到蒋先华脱贫的想法时，他又犯难了，他说“苦，我不怕，我想重新盖房子，想搞养殖业，就是没有启动资金。”
随后，工作队为蒋先华争取到了41500元的危房重建津贴，又积极协调，为其联系贷款事宜。在夫妻二人的努力下，到今年年2月，蒋先华家已经搬进了一楼一底的砖混房，养殖业已初具规模，预计今年年底可以见效益。蒋先华在致富路上看见了希望。
据统计，截至今年5月底，巧家县公安局已经为全县19745无户口人员解决了户口问题，累计为群众减免费用35.84万元。
技能培训送到家助力增收走致富路
“我家虽然有6亩地，现在都没有种了，全家搞修建，去年就实现了脱贫”。座脚村街子社的谢成相家在公安局组织的专业技术培训中取得了房屋修建和焊接的专业资质，现在一家人都在外搞修建，还搞起了承保，带领座脚村取得专业资质的群众一起致富。
2015年底至2016年初，巧家县公安局积极响应精准扶贫工作要求，开展了三轮全警入户大走访。通过入户调查，发现座脚村主要经济来源自传统种植业，主要种植玉米、洋芋、荞子等作物，养殖业落后，由于没有资质，外出务工只能做普通工、干苦力，收入在80—100元/天不等。而技术工，每天的收入可到达200—300元/天。
知道此情况后，该局党委积极联系县人力资源部门选派6名技术人员分两批到村进行培训，从而大大提高了群众参与技能培训的积极性。
“两批培训共有352人参加，培训了电焊、养殖、种植、房屋修建的技能，培训合格的有305人，取得了相关资质，剩下的人因为年纪大，文化水平低，没有合格，但是他们也掌握相应的技术”，座脚村村支书罗永有介绍到：“培训后，有部分人出去打工去了，剩下的有的就地搞起了房屋修建，有的加大了种植，养殖的规模”说到这里，罗永有对座脚村脱贫致富满怀期待。
“原来除了种地，就是给人家做苦力，一天就是七八十元的收入，公安局提倡学技术，我就学了修建，现在国家扶贫的政策好了，到处都是搞工程、搞建设，收入也比原来高了很多，现在一家人都在搞修建，大家喜欢来找我，我就带着大家一起干。”谢成相说。
法治建设助力扶贫攻坚有序推进
2016年11月23日，巧家县公安局接到药山镇党委报称：药山镇座脚社区腰岩易地搬迁安置点在实施硬化公路建设中，坡脚社周近文、吴天文等人阻路阻工，影响严重，请求公安机关调查处理。
“此事对于我们座脚村以及药山镇整个施工环境及投资影响恶劣，如不加以制止在今后一段时间将会影响整个药山镇经济社会发展。”药山镇党委书记杨友崇提起该事件还记忆犹新。她回忆说，接到报警以后，药山派出所第一时间组织警力赶赴现场进行先期处置，对阻工阻路村民进行疏导化解。
民警调查后发现，原来，该村村民吴天文、周近文等人因自己利益得不到满足，采用聚众阻工阻路的形式，多次阻止腰岩异地拆迁安置点建设项目中一标段公路硬化建设，妄图以此达成自己套取灾后重建资金4.5万元的企图，给施工方造成重大经济损失，严重影响了该精准扶贫建设项目的工程进度，给当地村民的生产生活和出行造成难以挽回的影响，引起了群众的强烈愤慨。
“如果工程建设不能如期完成，吃亏的还是老百姓”魏雪松介绍说。案情逐级上报后，局里召集刑侦、治安、药山派出所成立了专案组，对该事件立案侦查后查明，周、吴两家已构成恶势力团伙。2016年11月29日，经过精心组织，专案组在座脚社区坡脚社，将涉嫌寻衅滋事的犯罪嫌疑人周近文、吴天文等7名犯罪嫌疑人抓获；同时缴获射钉枪2支，射钉弹142颗、钢珠若干。与此同时，全县公安机关举一反三，在全县开展了打击类似违法犯罪的专项行动，着力为全县精准扶贫工作营造良好的社会环境。
记者了解到，在此次专项行动中，共打击处理了阻碍精准扶贫工程建设的恶势力团伙4个，刑事拘留32人，治安处罚21人。同时，2016年12月起，该局结合“打击盗抢骗”专项行动，加大对农村侵财类案件的打击和矛盾纠纷排查化解力度。
“针对农村的盗抢骗案件如不及时办理，为群众挽回损失，有可能一头牛、一匹马的丢失，造成脱贫的群众返贫，未脱贫的雪上加霜”，魏雪松说。
据统计，截止目前，该县共破获农村盗抢骗等侵财类案件174起，刑事拘留107人，摧毁盗抢骗犯罪团伙10个，为群众挽回损失16万余元；化解矛盾纠纷226件。
“巧家县公安机关干警动真情真扶贫赢得群众拥护，值得全省公安机关借鉴学习”云南省公安厅副厅长陈忠文说，脱贫攻坚工作，云南全省公安机关责无旁贷，积极发挥职能作用，依法打击在脱贫攻坚路上的各类违法行为，确保脱贫攻坚工作在法治轨道上有序进行。
据悉，2015年深入开展脱贫攻坚以来，云南省公安厅开展“挂包帮”“转走访”的部署要求，把临沧市临翔区马台乡平河村、南糯村、那杏村3个挂包点扶贫工作当作一项重大政治责任，依靠当地党委政府，举全厅之力，瞄准“两不愁、三保障”，坚持精准扶贫和不脱贫不脱钩、脱贫仍然不脱钩的理念，把项目扶贫与思想扶贫、教育扶贫相结合，切实做到“扶真贫”“真扶贫”，推进扶贫攻坚工作决战决胜。据统计，截至2016年底，挂包的建档立卡697户贫困户已有463户实现脱贫，完成了年度扶贫要求，为按期实现整体脱贫出列奠定了坚实的基础。
