提振工业信心促进信息化发展昆明市工信委高效助推改革

　　“今年以来，昆明经济下行压力不断加大，工业生产和投资形势十分严峻，今年1-2月，全市规模以上工业增加值同比下降2.6%，工业投资下降37.2%。昆明市工信委组成了10个驻点工作组，到昆明市各县区开展稳增长帮扶指导工作。”

　　3月28日，在贯彻落实省委省政府关于做好昆明市改革发展座谈会精神情况介绍时，昆明市工信委主任陈浩介绍，面对不断增加的发展压力，昆明市工信委将其转为“十三五”促进昆明跨越式发展的动力，在完善信息化基础设施建设、提振工业发展信心，促进信息产业发展等方面着力，根据正在编制的《昆明市“十三五”工业发展规划》，至2020年，昆明市工业总量将突破1800亿元，增加值年平均增长将达9%以上。

　　 【落实政策提振昆明工业信心】

　　《在昆明市稳增长促发展若干政策措施》（简称“46条”政策措施）中，涉及昆明市工业和信息化发展的共有18条，在今年年初，昆明市有3.8亿市级资金被用于“工业发展引导”工作。

　　截至目前，全市19各县（市）区、开发区（包含滇中新区）绝大部分已经组织了相应的稳增长配套政策措施宣讲会，同时富民等县区还陆续出台了稳增长配套政策措施。

　　昆明市工信委主任陈浩介绍，昆明市今年工业稳增长措施主要包括扩销促产、降本增效、支持转型、扩大投资以及产业培育等方面，围绕昆明市制定的“188”和工业“4 4”进行产业培育，加快产业结构调整，推动产业升级。

　　在扩销促产方面，昆明市对新兴制造业中工业总产值增加15%以上的规模以上企业，按照工业总产值的0.2%给予扩销促产补助，每个季度最高不超过100万元，同时对传统制造业、企业采购本地产品、本地生产的钢材、铜材、铝材灯都将给予一定程度的补助。

　　而在降本增效方面，昆明市工信委从降低企业物流成本、降低企业用电成本上入手，对规模以上重点工业企业销往国外、省外的钢材、化肥、有色金属、机电以及果蔬产品等进行物流补助。在降低企业用电成本上，则开放基数全电量进行市场化交易，加大对电力市场化交易工作的组织、宣传和推进力度。

　　在支持产业转型上，昆明市工信委通过支持企业技术改造提升、支持工业创新平台建设等方式促进企业发展。“鼓励企业围绕产品升级、新产品和新工艺开发、关键核心技术攻关等进行研发并实现产业化。”陈浩表示。昆明市工信委还将根据企业的技术研发投入或技术转让项目、对企业进口国际先进技术和设备等方面给予企业政策优惠和补助等。而对企业在环保节能、获得国家、省、市相关技术认证的企业给予奖励等政策。

　　截至目前，昆明市2016年第一批工业稳增长扩销促产奖补资金和新上规企业奖励资金已下拨各县（市）区、开发区，此次第一批稳增长奖补资金共计2304万元，涉及115户企业。其中，企业扩销促产补助资金1394万元，涉及24户企业，新建投产入规及“小升规”企业补助910万元，涉及91户企业，每户给予企业生产经营班子5万元一次性奖励，给予所在县区5万元以奖代补工作费。

　　 【“惠企贷”破解企业融资难用工业信贷引导资金】

　　陈浩介绍，当前企业融资难问题十分突出，资金短缺是影响工业经济运行质量的重要因素。根据全省开展工业企业“惠企贷”融资工作的部署和要求，昆明市及时制定了《昆明市工业企业“惠企贷”融资实施细则》，协作银行以省、市、县区（开发区）各级财政资金作为风险补偿，向市工信委、市财政局、市金融办、市工商联推荐的工业企业发放贷款的业务。

　　截至目前，工业企业“惠企贷”融资工作已经全面展开，现有宜良、东川、盘龙、西山、嵩明、寻甸等6个县区的近50家企业提出申报，按计划3月底完成第一批企业的市级联合会审，并向银行推荐发放贷款。按照“典型示范、优化机制、积极稳妥、有序推进”的工作要求，第一批会审企业优中选优，向银行推荐最优质的贷款客户，确保争取银行支持企业贷款方面取得较大突破。今后每月申报审批1-2批“惠企贷”企业，形成长效工作机制和银行的良好合作关系，推动解决企业资金短缺的困难和问题，为工业经济平稳健康运行奠定良好基础。

　　 【谋划大数据建设“智慧春城”信息化建设正当时】

　　除了在工业发展上昆明市工信委积极助推，在信息化建设上昆明市工信委也蓄力而为。在信息化基础设施建设方面，截止2015年底，昆明市交换机容量超过1200万门，固定语音用户达到129.8万户，移动语音用户979.4万户，互联网宽带接入用户达到136.4万户，农村宽带互联网行政村覆盖率达到92%，城区20M宽带覆盖率超过80%，农村通宽带光纤通达率超过90%，建设4G基站8069个，4G网络覆盖了全市乡镇（街道）及附近行政村。

　　社会信息化建设方面，围绕“智慧城市”，昆明市开展了以建设区域国际通信枢纽工程、信息化基础设施建设工程、“号码升位”工程等为核心的智慧信息化基础设施建设。在智能交通、智慧医疗、智慧民生、平安城市等方面开展示范应用，启动昆明市社区公共服务综合信息平台、数字城管升级改造、道路桥梁信息系统、公共交通智能化应用等一批示范项目。

　　与此同时，昆明市逐渐培养了一批重点企业。贵研铂业、北方夜视等8户电子制造企业年产值突破亿元大关，软件和信息服务业营业收入超亿元企业14户，云南省龙头企业云南南天电子信息产业股份有限公司在全国软件和信息服务业100强企业中排名74位。许多信息企业利用昆明的核心辐射优势，与南亚、东南亚国家建立了广泛联系和商业合作，信息科技辐射带动效应初步显现。

　　值得一提的是，目前呈贡信息产业园区的建设力度也在不断加大，据介绍，今年园区相关规划建设已经完成，目前园区的基础设施的建设正在进行中，其中包括浪潮公司的云计算等八个已开工项目。截至目前，园区基础实施建设已累计投入资金7.6亿元，收储土地1953亩（熟化土地1076亩），修建道路4.8公里，水电路气管网配套已通达项目地块。

　　“我们将全面抓好稳增长工作落实，全力冲刺一季度开门红。”陈浩最后表示，在市委、市政府高度重视和一系列利好政策作用下，全市上下已积极行动起来，全面投入工业稳增长工作，以确保一季度规模以上工业增加值增速扭负为正并与全省持平。（记者张成）