市委巡察组向7家单位反馈巡察情况 各单位将从严从快从实整改到位

今年3月，昆明市启动十一届市委第二轮巡察工作。

市委派出6个巡察组，对市发改委、市工信委、市林业局、市政务服务管理局、市移民局、市扶贫办、公交集团有限责任公司7家单位进行了巡察监督。

各巡察组认真贯彻中央、省、市对巡察工作的指示精神，聚焦“深入了解党委（党组）领导作用是强还是弱”“深入了解加强党的建设是实还是虚”“深入了解从严治党是严还是宽”“深入了解纪律作风是紧还是松”四个方面，从严从实开展巡察监督。通过广泛开展个别谈话、认真受理群众来信来访、调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，着力发挥从严治党利剑作用，顺利完成了巡察任务。市委巡察工作领导小组听取了各巡察组的巡察情况汇报，并向市委常委会报告了有关情况。

近日，市委各巡察组分别向7家单位反馈了巡察情况，提出整改意见和建议。要求各部门单位加强领导，认真落实整改责任。为强化社会和群众监督，市纪委公布了此次巡察监督的具体情况。

市委第一巡察组发现市发改委的主要问题：党组领导核心作用发挥不充分，落实中央及上级工作要求不到位；重业务轻党建问题突出；基层党组织建设薄弱，机关党委不按时换届，个别支部软弱涣散；党内政治生活不严肃，执行“三重一大”“三会一课”制度不严格，党费交纳和管理问题突出；落实全面从严治党主体责任不力，实践运用“四种形态”意识不强；机关纪委落实“三转”要求不到位，  监督责任缺失；落实中央“八项规定”精神不坚决，财务管理不规范，廉洁风险突出；干部教育管理不严，作风建设不扎实；破解发展改革难题不够担当，解决民生热点问题力度不够。同时，巡察组还了解到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转市纪委等有关部门处理。

巡察组对市发改委提出五点整改意见：一是要强化“四个意识”，增强政治定力，充分发挥党组领导核心作用；二是要严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；三是要加强党内监督，落实全面从严治党主体责任；四是要理顺机关纪委工作机制，严格落实  “三转”要求；五是要主动担当，切实发挥好改革发展的参谋职能作用。

市委第二巡察组发现市工信委的主要问题：市工信委党组“四个意识”树立不牢固，总揽全局、领导协调各方作用发挥不力，贯彻落实中央、省委和市委的决策部署不到位；党建工作薄弱，党组织政治功能弱化，重业务轻党建，下属企事业单位党内政治生活不严肃，党组织生活不健全；党组主体责任和纪委监督责任落实不到位，压力传导层层递减；党员领导干部干事创业“精气神”不足，在推动改革发展、项目审批等关系群众利益事项的办理上不作为、慢作为、乱作为。同时，巡察组还了解到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转市纪委等有关部门处理。

巡察组对市工信委提出四点整改意见：一是充分发挥党组领导作用，在“188”产业发展、脱贫攻坚和“五网”建设上不断开拓创新，确保市委、市政府重大决策部署不折不扣落到实处；二是切实把党的建设抓好抓实，认真执行民主集中制、“三会一课”制度，不断加强基层党建工作；三是真正使管党治党走向“严紧硬”，切实履行全面从严治党主体责任和监督责任；四是不断加强作风建设。持续加大作风建设力度，切实解决好干部职工中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题。

市委第三巡察组发现市林业局的主要问题：党组领导作用发挥不到位、“四个意识”不强、完成上级部署拖沓、贯彻落实党组决策不力；党组“两个责任”落实不到位、管党治党责任不担当；基层党建弱化淡化虚化，市森林公安局党委抓队伍建设存在薄弱环节、“三重一大”制度执行不到位、选人用人主体责任落实不到位；下属单位采用变通方式规避公务用车配备管理，非税收入不按时上缴财政、棚户区改造项目推进迟缓等。同时，巡察组还了解到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转市纪委等有关部门处理。

巡察组对市林业局提出四点整改意见：一是充分发挥党组的领导核心作用。召开专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查，提出整改措施；二是切实把党的建设抓好抓实。认真执行民主集中制、“三会一课”制度，不断加强基层党建工作；三是真正使管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，强化管党治党责任担当，切实履行全面从严治党主体责任和监督责任；四是不断加强作风建设。

市委第四巡察组发现市政务服务管理局的主要问题：党组“四个意识”不够强，工作制度不完善，作用发挥不充分；党内政治生活开展不够扎实，机关党建工作不到位，执行选人用人相关规定不严格；主体责任落实不够到位，执纪监督存在“宽松软”的现象，执行中央“八项规定”精神和省市有关规定不严格，监管责任不到位，廉政风险隐患突出；党组在落实市委部署、提振“精气神”、推进政务环境优化方面存在薄弱环节。同时，巡察组还了解到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转市纪委等有关部门处理。

巡察组对市政务服务管理局提出五点整改意见：一要强化“四个意识”，召开专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查，提出整改措施；二要健全党组工作规则，认真落实“三重一大”决策制度，加强基层党组织建设，从严从实管党治党；三要强化责任意识，切实履行好党风廉政建设主体责任和监督责任；四要强化廉政风险防控意识；五要强化服务意识，提振“精气神”，破除“慵懒散”，优化政务服务和投资环境。

市委第五巡察组发现市移民局的主要问题：党的领导弱化，集体领导制度落实不到位，贯彻落实上级决策部署不坚决；党的建设缺失，重业务轻党建，党组织建设软弱涣散，干部选拔任用不及时、不严肃，干部队伍结构不合理；全面从严治党不力，纪律作风涣散，监督责任缺位，日常监管不到位；执行财经纪律不严格，未严格执行公务卡使用管理规定，报销审核把关不严，违反政府采购规定，擅自变更采购内容。

巡察组对市移民局提出五点整改意见：一是要加强党组领导，进一步落实民主集中制，对审计、专项检查中发现的问题彻底整改到位；二是要加强党建工作，严格党员教育管理，规范党建工作基础台账；三是要强配备专职纪检监察人员；四是要加强制度建设，定期排查廉政风险；五是要严格财经纪律，严格公务卡使用管理规定，严格执行政府采购法规，严格执行固定资产管理规定，严把经费报销审核关。

市委第五巡察组发现市扶贫办的主要问题：        党的领导弱化，传达学习市纪委重要会议精神不及时，贯彻执行上级决策部署不到位；党的建设缺失，党组重业务、轻党建，干部人事管理不严格，监管制度落实不到位，对群众关切的问题处理不到位；全面从严治党不力，党组主体责任落实不力，对干部教育管理不严，违规发放津补贴；执行财务管理规定不严格，会议费管理、公务接待管理不规范；贯彻落实国务院、省政府、市政府实施精准扶贫的部署要求不到位，扶贫资金监管不到位。

巡察组对市扶贫办提出五点整改意见：一是党组认真落实“两个责任”；二是要加强党的建设，强化党章、党规意识，及时解决群众关注的问题；三是要强化监督机制，落实专项资金监管，确保各项资金规范使用，提高我市扶贫资金使用效益，规范会议、接待报销审批手续程序；四是要强配备专职纪检监察人员，配强纪检监察力量，确保市扶贫办党组监督责任落到实处；五是要扎实推进精准扶贫脱贫，做到精准识别扶贫对象、精准管理扶贫信息、精准派出驻村人员、精准帮扶、精准配置扶贫资源。

市委第六巡察组发现昆明公交集团有限责任公司的主要问题：党委班子对严明党的政治纪律规定的“十二个不准”缺乏基本认识和把握，对“两学一做”学习教育督促检查不力，  执行“三重一大”事项集体决策制度不严，  抓经营管理与抓党的建设一手硬、一手软，有违反规定程序选拔中层干部的现象；落实全面从严治党主体责任、监督责任不力，有的领导干部违规领取奖金、薪酬、补贴；基层党建有虚化、弱化的问题，采购招标监督管理形同虚设，对包车业务管理不严等问题。同时，巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转市纪委等有关部门处理。

巡察组对昆明公交集团有限责任公司提出五点整改意见：一是公交集团党委班子要学习贯彻中央、省、市国有企业党建工作会议精神，增强“四个意识”，深刻剖析、对照检查，提出整改措施；二是进一步明确企业党组织的职能定位和工作制度；三是运用“四种形态”履行好全面从严治党主体和监督责任；四是对巡察发现的问题线索进行深入调查，严肃查处违纪违法问题；五是健全和完善企业内控制度，补齐制度短板。

本次巡察反馈后，被巡察单位党员干部纷纷表示，这次巡察动了真格，做到了见事见人见问题，真正做到了红了脸、出了汗。下一步，各被巡察单位将抓好整改：对巡察组的反馈意见，进行分类汇总、逐项梳理、按责归类，从严、从快、从实整改到位；针对提出的问题清单，深刻剖析产生问题的深层次原因，实施整改销号制度，强化跟踪督办。做到知行合一，立行立改，把巡察工作的成效体现到今后的具体工作中。（昆明日报 记者唐丽）