大理州计生工作实现从“领导型”向“服务型”根本性转变

      本报讯（记者 涂序波）近年来，我州计生工作不断完善协会体系，着力推进生育关怀，深化群众自治，提升服务能力，受到群众广泛赞誉，实现了从“领导型”向“服务型”的根本性转变。2014年，州计划生育协会被省计生协会表彰为组织建设、保险工作、项目工作三项工作先进单位。
      不断完善协会体系建设。将县市、乡镇计生协会组织建设纳入州政府对县市政府的年度责任目标进行考核。截至目前，巍山、洱源、漾濞、鹤庆4个县已完成县计生协会“入序、参公”工作。巍山县拨出专项经费，在完成县协会换届后，全面完成各乡镇计生协会换届选举工作。大理、祥云、宾川、弥渡、巍山、南涧等县市在各类企业、集贸市场建立了流动人口计生协会，有效地促进了流动人口计划生育服务管理工作。大理市还启动了环洱海周边乡镇流动人口协会建设，将旅游发展与流动人口计划生育服务管理结合起来，实现良性循环。部分县市积极探索发展计生协联合会、分会和“产业式”、“物业式”等新的组织形式。全州流动人口计生协会达21个，企业协会11个。
      着力推进生育关怀。坚持“党政所急、群众所需、协会所能”的定位，使生育关怀行动由点到面，在全州广泛开展。在相关节日对困难计生家庭、贫困母亲、独生子女户、双女户和残疾户进行走访慰问，协调关系、捐赠物资、交流情感；联合工会、共青团、妇联，共同组织开展以提高育龄妇女生殖健康水平为目的的生殖健康知识“三送六进”活动，聘请专家深入各县市，走进机关、学校、村居，为育龄妇女和青春期学生讲授生殖保健知识。全面落实各项计生惠民政策，全州累计办理《独生子女父母光荣证》144997户，发放各种奖励资金7454.55万元；高度关注失独家庭，认真执行一次性抚慰金等相关政策；全面落实单独二孩政策，发动会员广泛宣传，使调整完善后的生育政策迅速贯彻落实到基层；认真落实双女户、独生子女户关于新型农村合作医疗个人筹资部分的减免政策，有计划生育双女结扎户和独生子女户832272人次享受免除新农合个人参合费用；广泛宣传“生男生女一个样”、“女儿也是传家人”等文明婚育观念，倡导婚育新风；积极协调各县市党委、政府关心关注县市、乡镇两级计生协会建设，提高村居计生宣传员补助；结合年度全员培训，州、县市两级直接对乡镇、村居协会工作人员开展培训，提高计生协会工作人员的政治素质和业务水平。
      深化群众自治。将计划生育村居民自治工作纳入年度责任目标考核；通过广泛深入开展人口计生基层群众自治的法律法规、相关知识的宣传活动，增强群众法治观念；深入扎实地开展了计划生育村居民自治示范点建设，部分村居呈现了特色鲜明、亮点频出的喜人局面。2014年，成功创建了7个国家级、11个省级计划生育基层群众自治示范点。全州示范村居达94个，其中国家级示范村居29个、省级65个。
      提升服务能力。做好人口计生工作的转型升级，使协会工作服务内容从单一的生育服务拓展到生产、生活服务等多个领域，服务目标人群从已婚育龄妇女拓展到儿童、青少年、老年等多个群体，服务方式由一对一、互助式拓展到项目化、规模。与此同时，不断创新服务模式，实现了“群众动嘴、干部跑腿”，使流动人口享有的免费、优质、均等的避孕节育技术服务，优生优育、生殖健康服务和“奖优免补”等政策待遇落实到每一个服务对象。