大理州层层递进整顿软弱涣散基层党组织

      本报讯（通讯员 杨斌 李智敏） 我州把整顿软弱涣散基层党组织作为加强基层服务型党组织建设、推进教育实践活动的一项重要举措，层层递进抓整治。目前，全州已完成628个软弱涣散基层党组织的整顿工作，占应整顿总数的80%。

      集思广益找“病灶”。结合群众路线教育实践活动，充分发动群众、依靠群众，采取基层党组织对号入座查、党员查、群众查、上级党组织帮助查的“四查”方式，通过召开座谈会、走访调查、党员群众评议等形式，从班子、队伍、制度建设和作用发挥等4个方面综合分析评估，集体把脉问诊，定准后进“短板”。经过认真分析排查，785个软弱涣散基层党组织中，问题最突出的主要集中在班子活力不足、党员队伍结构不合理、党务基础工作薄弱、发展滞后4个方面。

      分类施治开“处方”。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题，“量身订制”整改方案。对班子活力不强的，采取“撤、换、育、派”的方式，着重抓组织调整，州县两级分别制定党组织书记培训规划，进行全覆盖培训。今年5月，州委组织部举办党组织书记培训示范班，对全州210名村（社区）党组织书记、驻村常务书记进行专题培训。对队伍建设滞后的，着重从规范培养、加强教育、从严管理方面下功夫，6月和8月先后举办2期贯彻落实发展党员工作细则培训班，提高发展党员工作质量；开展处置不合格党员试点工作，处置不合格党员208名；研究制定党员直接联系服务群众制度，发挥党员作用。对制度建设不健全的，着重从完善、执行上下功夫，选派常务书记、新农村指导员帮助规范党务工作和党内生活制度，采取随机调研访、教育实践活动督导组查等方式，查问题、作指导、促落实，今年以来，先后深入32个乡镇、2个办事处、194个村（社区）指导基层规范并落实党内各项活动和制度。对作用发挥不明显的，着重从发展经济、改善民生下功夫，在全州119个集体经济薄弱村推行强基惠农“合作股份”试点工作，规划确立产业项目5类119个，指导试点村以资金入股，土地、林地、厂房、房屋产权折价入股等方式，整合各类资金、资产、资源6451.38万元，依托专业合作社、企业或经营大户发展壮大村级集体经济；强化服务意识，为群众办一批看得见、摸得着的实事。

      贯通经脉强“筋骨”。把更多人力、财力、物力投向基层，帮助软弱涣散基层党组织解决实际困难和问题。坚持领导带头抓整改，把软弱涣散党组织整顿工作作为“一把手”工程，实行全覆盖挂钩整改，要求各级领导干部亲自调查研究、安排部署、驻村蹲点、解决问题；强化党建责任制落实，全面推行“三级联述联评联考”制度，把书记抓软弱涣散基层党组织作为各级党组织书记述职重要内容，列为年度随机调研重要主题，由州委组成26个督导组和9个调研组，直接到基层摸实情、抓督导；投入真金白银破难题，从今年起，一定3年不变，每年由州县两级增加财政预算1.05亿元，帮助基层解决村干部待遇偏低、党支部无活动场所、基层服务平台建设滞后等难题，目前第一批1250个村民小组党支部活动场建设正有序推进。