云南省保山市食药监管局创新培训方式促升稽查执法实战能力

云南省保山市食药监管局创新培训方式促升稽查执法实战能力

近日，保山市食药监管局以县区为单位，深入基层，分时段划节点，采取理论培训、案卷评查、现场执法、稽查讨论、横向交流等“五合一”模式开展全市稽查执法人员培训，全市稽查人员实战能力得到提升。

一是理论培训结合实际。 培训围绕《食品药品行政处罚文书制作与示例》，系统学习食品行政处罚程序规定和行政处罚文书规范，重点对现场检查的准备、现场检查的实施及现场检查笔录制作要求、当事人的认定和说理性行政处罚决定书的制作等内容进行宣教。

二是案卷评查一针见血。 培训中，分别查阅了县区局2014年办理行政处罚案件，一针见血的点评相对人主体资格不准确，有的对个体工商户的处罚对象用工商登记字号而不是用经营者个人，当事人身份无证明等问题，使参训人员直观感受，受益匪浅。

三是现场执法实战练兵。 观摩县区局现场执法，由市局稽查队执法人员针对现场执法存在的问题进行点评，使培训更具有针对性；针对县区局执法薄弱环节，参训执法人员分为2—3个组，由市局稽查队执法人员带队，对食品药品生产经营使用单位实施检查，现场指导执法人员如何实施现场检查、证据提取、采取强制措施和笔录制作等，使执法人员在实战中得到检验。

四是稽查讨论释疑答惑。 召开稽查执法人员讨论会，听取基层一线执法人员意见、建议，解答稽查执法中存在的问题。通过稽查执法中的有关问题探析，达成共识，进一步明确当前稽查执法的工作重点，有效规范稽查执法行为。

五是横向交流共同提高。 共抽调县区局10名稽查骨干参加其他县区的培训，做到相互学习、相互交流，实现共同提高。