“尿歪罚款”不可一条黑路走到底

    3月21日，佛山市法制局发布《佛山市城市市容和环境卫生管理规定（送审稿）》向公众征求意见。其中规定“公共厕所使用人禁止在便器外便溺。如有违反规定的，城市管理行政执法部门可对其处以五十元以上五百元以下罚款”。（3月24日《羊城晚报》）

    这不是第一次见到“尿歪罚款”。早在2013年9月，深圳“尿歪罚款”条例的施行就引发网友热议。在公众看来，“尿歪罚款”说到底就是一纸空文，连执法主体都无法确定。深圳行不通，佛山就行得通？佛山为何不吸取深圳的教训，要一条黑路走到底？

    “尿歪罚款”不具任何操作性。一方面，公厕管理员不能成为执法者，即便能罚款，如果出现管理员贪没罚款怎么办？因为缺乏监督者；另一方面，在执法程序上，存在谁来执法、如何执法、怎样取证等一系列问题。但专家却称，可起威慑作用，这显然难以自圆其说，连操作都难，哪来的威慑？谁会将其放在心上？其实，“尿歪罚款”仅仅针对部分因习惯不好或特殊情况而故意在便器外便溺的人群，比如孩子和老人，这反而容易激化矛盾。

    法律条款的生命力在于其操作性，无法操作的法律就不是法律，更不具任何的威慑力，反而会损害到法律的尊严。法律不是稻草人，可 “尿歪罚款”在本质上就是“稻草人”。

    要想解决“尿歪”事情，还需要从便器本身的设计出发，根据不同人的身体情况、心理状况，研发出能够满足不同需求的便器。更重要是要保持公厕的干净，公厕干净了，“尿歪”现象也就减少了。

    让人想不通的是，在立法问题上，本该吸取教训，遇到在其他地方遭遇民意“碰壁”的方面，应该给予高度关注，以免重蹈覆辙。“尿歪罚款”在深圳已经遭遇了民意反对，为何佛山还要一意孤行，再次挑战民意？这种不吸取教训的思维要比“尿歪罚款”更可怕，也最需要警惕。（春城晚报 郭文斌）