小学入学年龄由各省统筹确定 截止日不再限于8月31日

　　有关上学的问题，从来都会引起相当多的话题！

　　2月22日，教育部办公厅印发《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》，明确提到，就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。

　　也就是说，8月31日有可能不再是小学入学铁定的截止日期了。

　　新规

　　小学入学年龄由各省统筹确定

　　多年来，教育部门规定，8月31日前满6周岁的儿童可以上小学，出生日期晚一天都不行！

　　教育部的新通知发布后，有媒体解读小学入学儿童出生截止日期可推迟到12月31日，意味着最早5岁8个月的孩子可以入学。

　　其实，细读文件，该《通知》说的是：就读小学一年级儿童的截止出生年月，由省级教育行政部门根据“法律规定”和“实际情况”统筹确定。

　　现行《中华人民共和国义务教育法》第十一条规定：凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。

　　而“实际情况”是，2009年以来，中国每年出生人口都在增长，只有2015年(农历羊年)出生人口为1655万，比2014年的1687万有所减少。2016年中国出生人口又攀升至1786万，为新世纪以来最高。随着二孩政策的放开，预计未来出生人口还会继续增加。

　　近年来，各地区已在努力增加学位，用扩大班额、改扩建学校、新办学校等应对人口生育变化。但各地情况不同，生育意愿和教育资源都不一样，能否有足够的空间应付未来的人口增长，最终还取决于各地实际情况。“所以此次教育部把入学截止日期变化交由省级教育行政部门决定，是符合因地制宜的做法。”中国人民大学教育学院副院长周光礼说。

　　周光礼说，经济发达地区，由于教育资源充足，可以放宽入学年龄限制，经济欠发达地区，可能维持现状不变；人口出生较少的地方，可能放宽入学限制，人口出生高峰地方，可能维持现状不变。

　　家长

　　“不管哪个时间，都有人不满”

　　有家长认为，小学入学年龄截止日不再限于8月31日，解决了“输在起跑线上”的问题。为抢在9月1日前入学，选择8月底剖腹产的中国妈妈不在少数。可马上就有观点指出，截止日期放宽至12月31日，同样会带来一批本该在次年1月出生的孩子提前落地的情形。

　　广州蔡女士的女儿涵涵出生在2006年10月，因此比同年出生的几个小伙伴晚了一年上学。蔡女士以过来人的身份表示，无论将截止时间定在9月1日前或者是12月31日前，“都会有家长纠结，不满”。但孩子真正上了小学后，功课、考试等压力接踵而来，“就现在的小学生现状而言，8月31日后出生的小朋友迟一年上学，其实是名正言顺、最幸福的一年”。

　　林女士的女儿甜甜目前就读五年级。因为女儿是10月初出生的，当年为了孩子是否提早一年读书，林女士好一番纠结。多方打听、尝试后，她最终放弃了，选择让孩子多上一年幼儿园。这几年走过来，林女士感触颇深，孩子并非“学霸”型，平日的功课，多数时候需要家长监督、辅导，一旦放松一阵，孩子的学习成绩就下滑。“如果真提早了去读书，很难想象孩子学习怎么跟得上！” 不过，林女士支持放宽截止年龄，“12月31日，比较合乎情理，让同年出生的孩子，可以同年上学”。

　　老师

　　不支持调整

　　与家长的纠结态度不同，老师则普遍不支持入学年龄调整。

　　广州天河某小学的肖老师认为，“831这个时间点挺好，建议不要调整了”。肖老师认为，以前，孩子都是7岁上学，相比而言，如今的孩子6岁上一年级，已经提早了整整一年了。她自己带过不少一年级，个人感受是：同一个班里，相差几个月大的孩子，在知识的接受程度、能力方面，有一定差距。比如同年8月底出生的的孩子，比起1、2月出生的孩子，普遍有差距。有的孩子年龄小，接受能力差，学习跟不上，对个人自信心是个很大的打击。对这些孩子，老师不得不单独辅导、开小灶。

　　另外，从生活自理能力来说，有的孩子太小就上学，还会发生尿裤子等行为。老师们不但要上课、教知识，还要在生活上投入精力，这无论是对孩子还是对老师，都带来了很大压力。

　　某小学一年级的一群老师全部支持肖老师的观点，“一年级的系统化学习，对于不满6周岁的孩子来说是比较难完成的，实在不适合再提前入读年龄”。