国家旅游局近期将组织明查暗访规范导游专座

        近日，国家旅游局、交通运输部联合召开新闻发布会，就两部门日前联合下发的《关于进一步规范导游专座等有关事宜的通知》(以下简称《通知》)向媒体进行解读。

　　会上，据国家旅游局监督管理司副司长唐兵披露，根据旅行社责任保险统保示范项目的不完全统计（覆盖了70%的组团游客），2010年至2015年的6年间，全国共发生旅游交通事故3435起，造成19266人伤亡。其中751人死亡，平均死亡率占3.9%。在涉及导游和旅行社工作人员伤亡的138起事故中，有140名导游伤亡，其中18人死亡，死亡率占12.9%，高出平均死亡率9个百分点。

　　“由此可见，导游在旅游交通事故中的死亡率，明显高于平均死亡率。也就是说，坐在副驾驶位置上是非常危险的。”唐兵说。

　　据交通运输部运输服务司车辆管理处副处长孟秋介绍，目前全国涉及道路运输的客运车辆一共约有85万辆，按照相关国家标准对其进行等级划分，这85万辆运营客车中，有44万辆旅游包车和三级以上班车客运，其中专门经营旅游包车的有12万辆。

　　孟秋介绍说，多年来，由于运力紧张等原因，我国对导游座椅并没有强制性标准，所以在旅游包车中，经常将游客和导游区别对待，通常导游只能坐在折叠座椅上，甚至没有多余的乘客座椅来给导游乘坐。

　　“这些年来，在保护乘客安全方面，我们做了很多规定，但对导游乘坐位置的安全性方面，确实有不尽人意的地方。所以我们此次下发《通知》要求，从8月1日起，对于所有新进入道路运输市场的营运客车，不得在车厢内任何位置设置折叠座椅；对即有车辆已经设置了折叠座椅的，能拆除的拆除，不能拆除的也应该予以封存。”孟秋说。

　　如何确保这项规定落实到位？据孟秋透露，交通运输管理部门将从市场准入到对车辆的年审、年检等方面，进行严格监管。她强调，从现在开始，旅游社和旅游客运企业要配合两部门开展自查自纠和督促检查工作，将这项工作落实到位。

　　另据了解，目前正在征求意见阶段的强制性国家标准《机动车运行安全技术条件》（GB7258）中，公安部、交通运输部及工信部三部门将首次在机动车座椅设置方面进行强制规定。

　　国家旅游局监督管理司司长彭志凯在会上强调，设置“导游专座”，是保障导游安全执业、体面执业的具体措施，有利于进一步提升广大导游职业的认同感、荣誉感，激发导游人员爱岗敬业服务游客的热情。彭志凯同时呼吁广大游客，在乘坐旅游客车时文明出行，不争抢占用导游专座，共同维护旅游安全。

　　据悉，近期国家旅游局将会同交通运输部对落实《通知》要求、规范导游专座组织开展明查暗访，鼓励导游和广大游客对不按规定设置导游专座等不安全行为进行举报。