“导游小费合法化”需要细节规划

    旅游者众，行业不够规范，个人素质良莠不齐，导游职业也因此屡屡被推上舆论的风口浪尖。为了规范旅游行业，各个层面多次修葺法规。针对频出的“恶导游”事件，国家旅游局等三部委联合发文，首次从国家层面肯定并支持推广导游薪酬制，鼓励游客给导游小费，激励导游提供更优质服务。这一份《关于进一步加强导游劳动权益保障的指导意见》指出，旅行社要探索建立基于游客自愿支付的对导游优质服务的奖励机制。

    从导游职业角度来看，这无疑是个利好消息。在行业恶性竞争，乱象频出的当下，“恶导游”背后往往显露出的，是导游薪资偏低，一些兼职导游甚至不赚钱、倒贴钱的尴尬现实。在这种乱象中，不少导游没有导服费，只能通过鼓励或忽悠游客购物进行分成来填补亏空，而国家一再禁止强制购物，就让一部分导游的生计发生问题。当一个行业的收入难以保障职业者的生存需要，那么这个行业的没落和倒退就成为一种可能——这显然对行业发展不利。而通过“导游小费合法化”来增益导游的收入，让他们提供更优质的导游服务，对吸引人才入行和留住人才守业，都大有益处。

    但是从游客层面来看，这个规定难免让人踌躇。一方面，是国民鲜有消费习惯，在花钱交团费之余，还要额外支付给导游小费，从消费感情上来说可能会接受不了。另一方面，小费是否会成为导游绑架游客的另一个“工具”？给小费好好服务，不给小费恶语相加？这种担心不是没有可能发生过。还有一方面，就是小费怎么给，给多少，都是消费者难以厘清的问题。

    站在消费天平的两端，各怀各方的心思，这“导游小费合法化”尚存太多疑问和问题。如何让天平的两端平衡，就需要有更多的细节规定——比如说，小费的标准，封顶为多少，下限为多少，都要有详尽的规定；还比如说，小费是服务前给，鼓励导游用心服务，还是服务后按照导游服务质量给，以约束导游服务行为等等。

    而且这些细节规定，也不能让旅行社自己来探索制定，“屁股决定脑袋”，加上行业间恶性竞争的因素事实存在，那么任何好的规定都有可能走形变味，最后沦落成一场笑话。具体细则，应该由国家层面或者省市级层面来多方征求意见，之后再合理化制定，要保持公正，也要保持科学化。让天平平衡，这是最重要的。 （张兮兮）