寻甸：集思广益谋发展 高瞻远瞩绘蓝图

     寻甸县人大常委会

    夯实创新谋发展

    日前，寻甸县召开第十五届人民代表大会第三次会议第二次全体会议，县人大常委会主任黄宝金代表县人大常委会作工作报告，总结2014年工作，安排部署2015年任务，共谋发展大计，共绘发展蓝图。

     2014

    各项工作取得新成效

    2014年，县人大常委会紧紧围绕县委“一四六六八”的发展思路，服务中心，关注民生，创新求实，积极作为，依法履行宪法和法律赋予的职权，在决定重大事项、增强监督实效、发挥代表作用、转变机关作风等方面取得新成效，为促进全县经济社会各项事业持续健康发展作出积极贡献。

    全力服务发展大局 紧扣县委中心任务来谋划和开展人大工作，坚持党对人大工作的领导，科学决定重大事项，主动参与和支持县城规划建设管理、招商引资、工业发展、文化旅游等工作。坚持抓大事、议大事的原则，适时作出决议、决定。坚持党管干部和依法任免相结合的原则，严格规范任免程序，严格执行任前法律考试、任后表态发言制度，依法行使任免权，一年来，共任免国家机关工作人员41人次。

    切实增强监督实效 通过听取和审议专项工作报告，开展执法检查、工作视察、调研以及办理群众来信来访等形式，加大对重点项目、民生改善、行政执法、司法工作的监督力度，有力推动县委重大决策的贯彻、政府重点工作的落实、群众关注问题的解决，着力督促“一府两院”推进工作，依法行政、公正司法。全年共召开常委会会议8次，主任(党组)会议14次，开展执法检查3次，组织视察12次。听取和审议常委会检查报告6个、视察报告12个。听取和审议“一府两院”专项工作报告9个，依法作出决议4个、决定15个、审议意见20个。

    扎实做好代表工作 充分发挥人大代表职能作用，积极搭建履职平台，密切常委会与代表、代表与群众的联系，完善代表活动制度，加大代表议案建议督办力度，着力夯实代表工作基础，更好地保障和支持代表依法履职。2014年，制定出台了《寻甸回族彝族自治县人民代表大会常务委员会联系人大代表办法》，全年共走访联系县人大代表208人，收集意见、建议36条。坚持邀请县人大代表列席县人大常委会会议等制度。坚持把督办代表议案、建议作为保障代表权利、督促“一府两院”改进工作、推进民生问题解决的重要途径，加大对议案、建议办理工作的督办力度。

    着力提高履职能力 扎实深入开展党的群众路线教育实践活动，狠抓机关的思想政治、组织、作风、制度和廉政建设，密切联系群众，着力解决“四风”突出问题，切实转变机关作风，党员干部政治、大局、责任和法治意识得到增强，建章立制工作得到进一步加强，机关作风建设取得明显成效。

     2015

    谱写人大工作新篇章

    今年，寻甸县人大常委会将在县委的坚强领导下，按照县第十一次党代会第五次全体会议的安排部署，推进法治寻甸建设，积极运用多种方式，切实加大法律监督力度，推动人民代表大会制度与时俱进，为全面推进依法治县，实现新一轮发展提供更加有力的法治保障。

    寻求依法治县新突破 紧紧围绕民主法制建设这一主题，努力探索依法治县工作的新途径，做好依法治县的组织和协调，努力发挥在依法治县中的主导作用，提高我县各项事业法治化管理水平。抓紧制定单行条例，加强执法、司法、信访监督，维护司法公正，化解社会矛盾，切实维护人民群众合法权益。

    突出重点体现新作为 开展专项调研和专题视察，加大对全县国民经济和社会发展计划、县级财政预算等执行情况的审查，督促县人民政府将财力更多地投向教育卫生、公共安全、社会保障和环境保护等方面，切实解决社会事业和民生问题。坚持党管干部和人大常委会依法任免干部相统一的原则，依法做好人事任免工作。

    完善机制寻求新提升 紧紧围绕科学发展开展监督，综合运用各种有效方式，建立公开征集监督议题、专题询问等制度和机制，形成叠加效应，增强监督实效。重点对水资源开发利用、抗震安居工程建设等加大民生保障和改善监督，对煤磷化工企业环境保护与发展等加强经济社会发展监督，对审计意见整改落实情况等加强跟踪问效力度，并采取随机抽样的方式，对“一府两院”及其组成部门工作情况进行评议，努力提升监督实效。

    强化服务探索新方式 尊重和保障代表的民主权利，让代表更多地参与活动，支持代表持证视察，适时约见部门负责人并进行专题询问，拓宽代表知情参政渠道，保障代表的知情权。加强代表议案、建议办理工作，加强代表培训工作，发挥代表在招商引资、扶贫济困等公益事业上的带头引领作用，加强对乡镇人大工作的联系指导，进一步提升人大工作整体水平。

    强化学习实现新提高 坚持“为民、务实、清廉”的要求，巩固好党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，进一步提高履职水平，树立人大机关良好形象。

     政协寻甸县委员会

    建言献策促发展

    日前，寻甸县政协召开第八届委员会第三次会议，县政协主席肖正坤代表县政协常委会作工作报告，总结2014年工作，安排部署2015年任务，为全县经济社会改革发展建言献策。

     2014

    各项工作取得新业绩

    寻甸县政协常委会紧紧围绕县委、政府中心工作和全县改革发展稳定大局，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步转变作风，真抓实干，发挥优势，认真履职，为全县经济社会发展作出了积极贡献。

    理想信念有新提升 通过多种形式的学习，把思想和行动统一到中央精神和省市县委的部署上来，统一到富强活力美丽幸福寻甸建设上来，巩固共同的思想政治基础。扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚持理论武装贯穿始终, 坚持开门搞活动，坚持开展批评和自我批评，坚持边学边查边改并狠抓落实。

    协商议政有新进步 围绕寻甸县委的重大决策和县政府的重点工作，县政协积极组织开展协商建言活动，促进党政决策的科学化、民主化。大力开展全面协商和专题协商，全年共召开6次主席会议、4次常委会议，重点就土地流转、社会管理创新等进行了专题协商，积极开展对口协商，广泛听取各方面意见建议，丰富了政协协商议政的形式。

    民主监督有新拓展 围绕寻甸重点难点工作，通过提案督办、民主评议、委员视察等活动，有效开展民主监督。抓好提案督办工作，139件提案已全部办结回复，并选出5件涉及人民群众切身利益的提案进行重点协商督办，群众满意率不断提高。开展民主评议，首次采取民主评议的形式，对县教育局近年来的工作进行评议，收集问题困难、意见建议并及时反馈，有效促进了相关问题的解决。认真组织委员围绕宗教团体活动情况、县城管理、寻倘公路建设等工作开展专项视察。

    参政议政有新成效 坚持参政参到点子上，议政议到关键处，着力开展专题调研、建言立论等工作，注重把解决当前问题和兼顾长远发展相结合。坚持深入基层、深入实际、深入群众，围绕农村土地流转、社会管理创新等课题进行了专题调研，通过协商研讨、反复论证、广泛征求意见建议等，形成高质量的调研报告。征集、出版了寻甸文史资料第十九辑，汇编委员界别联组发言材料和县政协年度工作资料。

    投身一线有新作为 坚持把关注和改善民生、联系和服务群众作为履职重点，积极投身经济社会发展主战场，充分发挥政协渠道畅通和联系广泛的优势，切实为基层和群众办好事、做实事。经常深入甸沙乡和小多姑村调研指导，帮助解决扶贫开发工作中的困难和问题。承办昆明市乌蒙山片区第三次政协扶贫工作座谈会，助推区域扶贫开发工作，促进共同发展。

    主体作用有新发挥 注重发挥委员的主体作用，充分调动委员履行职能的积极性、主动性和创造性。在县城所在地仁德街道设立了首个“政协委员之家”，实现了界别联系委员、委员服务群众常态化。县政协领导主动走访委员和委员所在单位，了解委员动态，引导委员充分发挥在政协工作中的主体作用、在本职工作中的带头作用和在界别工作中的代表作用。

    自身建设有新提高 在政治协商中体现平等协商，在民主监督中体现沟通协商，在参政议政中体现专题协商，在提案办理中体现跟踪协商，在日常工作中体现对口协商，不断推进政协履职制度化、规范化、程序化建设。聚焦“四风”突出问题，积极抓好各方面制度的废、改、立工作，确保政协工作协调统一、规范有序、运转高效。

     2015

    凝心聚力谋突破

    2015年，寻甸县政协将紧紧围绕县第十一次党代会第五次全体会议的工作部署和要求，充分发挥社会主义协商民主重要渠道作用，维护核心、围绕中心、凝聚人心、关注民心，全力助推寻甸县全面深化改革、全面依法治县，为富强寻甸、活力寻甸、美丽寻甸、幸福寻甸、法治寻甸建设贡献智慧和力量。

    服务转型发展 建设有为型政协 深入开展县“十三五”规划等专题协商，积极开展司法体制改革等对口协商，探索开展部分事关全县改革发展稳定、事关民生保障和改善等提案办理协商，变政协的“一厢情愿”为党委、政府与政协的“两情相悦”，在促进科学民主决策上形成广泛的思想共识和工作合力。根据协商服务决策、监督促进落实的工作思路，认真组织各委员组、界别和广大委员，创新方法加强对医疗卫生事业、整乡推进、粮食安全等方面的民主监督。在参政议政方面，重点选择工业产业和产品链延伸、历史文化遗迹开发与保护等课题开展调查研究，为寻甸全方面转型发展谏诤言、献良策。

    发挥优势 建设和谐型政协 立足和谐共建更有作为，充分调动各方面的积极因素，加强同人民团体、工商联和各界人士的合作共事，鼓励支持政协委员在征地拆迁、城镇开发、园区建设以及特殊群体维权等方面，多做理顺情绪、化解矛盾、团结人心的工作，为构建和谐寻甸服务。致力于增进团结更有建树，进一步密切同党外人士、民族宗教界人士、经济界人士等社会各界人士的沟通联系，做好团结新的社会阶层人士的工作，鼓励他们为寻甸经济社会发展贡献智慧和力量。

    强基固本 建设效能型政协 严格执行中央“八项规定”和习总书记“三严三实”要求，巩固教育实践活动成果。建立常态化情况通报和专题协商制度，创新政协会议组织形式，健全完善委员联络机制，充分发挥政协作为协商民主的重要渠道作用，努力提高协商议政实效。注重发挥委员的主体作用，加强机关队伍建设、思想建设、作风建设和效能建设，为履行政协职能奠定坚实基础。（昆明日报 记者杨阳 通讯员夏春雷）