富民政务服务中心 “首席代表”提高事项办结率

不久前，富民县东村镇的老李来到服务中心，不到10分钟，盖好章签好字的申请表就交到了他手中，而为他办手续的是县计生局汪副局长。拿着这薄薄一页纸，老李感慨道：“今年，二胎政策落地，我可以再要一个孩子，之前为了这事，我每周都要跑计生局，自从有了‘首席代表’，每月16号这天来保准能见到领导，办事方便不说还能面对面讲讲自己的困难。”

2015年7月1日，昆明市在全省建立部门窗口“首席代表制”，而富民自2014年7月便开始试运行这项制度。自此，县里29个行政审批职能部门的班子成员进入本部门窗口为群众提供现场服务。

富民政务服务管理局副局长王加苓介绍，县级各部门按照“首席代表”进中心的相关要求，至少设立3名“首席代表”，确定为A、B、C角，A角原则上由部门分管领导（局长或副局长）担任。首席代表的服务工作包括现场协调、办理审签本部门窗口的行政审批服务事项；指导督查窗口工作人员规范办事、合规收费；了解和掌握部门窗口运行情况，处理解决窗口工作中存在的困难和问题；接待群众的现场咨询，及时处理服务对象的意见和投诉，制定整改措施；加强与县政务局及其他窗口部门的沟通，主动征求群众对本部门窗口服务工作的意见建议，并及时整改。

在“各级政务服务中心运行情况统计表”上，富民的四个“100%”格外显眼，行政许可审批事项办结率100%、非行政许可审批事项办结率100%、管理服务事项办结率100%、即办件办结率100%。事项全部办结，与“首席代表制”息息相关。王加苓说：“平均来看，每个月16号都是当月事项办结率最高的一天。有一把手坐镇，签字盖章不需要再返到局里处理，很多事项也不再逐级上报，方便快捷不说，群众对于和领导面对面办事的这种形式非常赞赏。”

值得一提的是，对“首席代表”严要求、严监督也是提高办事效率的原因。“‘首席代表’要具有改革创新意识和开拓进取精神，有较强的组织协调、管理能力；要具有强烈的事业心和责任感，熟悉相关办事流程及规章制度；要有较强的文字写作能力，具备使用计算机和网络行政审批服务系统的技能。”在《富民县政务服务中心行政审批服务首席代表工作制度》表上，这三个要求被放在了重要位置。

目前，各县区正在积极筹备这项制度，它的运行不仅仅是一位责任人的驻派，更是一次涉及内部职能转变、权力调整的全新改革。下一步，富民县政务服务管理局将结合“三严三实”活动的深入推进，将“首席代表制”形成长效机制，提高政务服务的满意度。

昆明日报 记者张星宇 通讯员李贵富报道