深化整改重落实 强化监管不放松——社会事务处、省殡葬管理服务中心近日对6家经营性公墓负责人进行约谈

殡葬和公墓的规范化管理是厅党组班子开展党的群众路线教育实践活动的重要整改内容之一。为进一步规范公墓管理，落实教育实践活动整改要求，厅社会事务处、省殡葬管理服务中心先后于2013年、2014年开展了2次经营性公墓专项整治，进一步规范了公墓管理。

根据党的群众路线教育实践活动基层群众反映的殡葬与公墓规范化管理的问题，为加强经营性公墓规范建设，提升服务水平， 2013年，我厅由厅领导带队，组成三个督查组，对全省58家经营性公墓的政策法规宣传、证件使用、墓区规划、墓区建设、服务水平、销售管理等6个方面进行了实地督查，并下发了整改通知。全省经营性公墓共拆除超面积墓穴1495个，整改加宽墓间通道2376米，拆除水泥硬化面积并绿化2137平方米，植树绿化8520棵。对未按时限整改的13家经营性公墓进行了约谈和经济处罚，对2家整改不合格的经营性公墓进行了登报公告。通过综合整治，进一步规范了经营性公墓的开发建设和管理，有效杜绝了建设豪华墓、超标墓等违法行为。

2014年，我厅再次组成三个督查组，对全省14个州市51个经营性公墓、32个公益性公墓进行了实地督查。在督查过程中，也发现部分经营性公墓还存在建超标墓、殡葬法规宣传不规范、收费标准未上墙公示、殡葬职工持证上岗率低等问题。对此，段丽元厅长和胥廷义副厅长专门作出了批示。

为认真贯彻段丽元厅长关于经营性公墓“三个强化”（强化整改、强化标准化建设、强化管理）和胥廷义副厅长关于“加强公墓管理是依法治国的本质要求”的相关批示精神，针对2014年经营性公墓专项督查中发现的问题，厅社会事务处、省殡葬管理服务中心于2015年1月6日对昆明市的6家经营性公墓负责人进行了约谈。厅社会事务处处长陈强、省殡葬事业管理服务中心副主任赵成胜、昆明市民政局殡葬管理处处长蒋世富、省殡葬事业管理服务中心部分工作人员以及昆明金宝山艺术园林、安宁市凤凰山公墓、晋宁县晋福文化陵园、富民县宝象山生态园林、石林县狮山生态陵园、禄劝县文笔山文化艺术陵园等6家经营性公墓的负责人参加了约谈。

会上，省殡葬事业管理服务中心副主任赵成胜通报了督查情况及上述6家经营性公墓存在的问题。赵副主任指出，在去年的整改中，发现上述6家经营性公墓分别存在建超标墓、墓区道路间距不达标、收费标准未上墙公示、殡葬职工持证上岗率不达标以及营销宣传不规范等问题，必须认真整改，并通报了段丽元厅长、胥廷义副厅长的相关批示要求。

陈强处长随后对如何整改提出了具体要求。陈处长强调，随着中央两办、省两办关于党员干部带头推进殡葬改革实施意见的出台，中央、省委省政府对殡葬改革都十分重视。按照段丽元厅长、胥廷义副厅长的相关要求，今年要继续加强经营性公墓的规范化管理，对存在的问题要一个公墓一个公墓的整改落实。各公墓要高度重视，针对存在的问题，认真制定整改措施。新开发的墓位，要严格遵守国家规定，面积不得超过一平米，墓间通道宽度不得少于1米；对已售出的超标墓，要耐心细致做好群众工作，争取群众理解和支持，确保整改到位；收费标准未上墙公示的要按要求进行公示；持证上岗率不达标的单位，要加强殡葬职工技能鉴定和培训，提高持证上岗率；同时，对营销人员要加强管理，严格依法依规宣传，不得误导群众。1月下旬省厅将联合昆明市民政局对上述6家经营性公墓的整改情况进行检查验收。

之后，6家经营性公墓的负责人针对存在的问题进行了认真检讨，并表示一定按照省厅要求，认真落实整改到位。

昆明市民政局殡葬管理处蒋世富处长表示，市民政局对此项工作高度重视，1月5日局领导专门召集上述几家公墓负责人召开了座谈会，传达了省厅的要求，对整改工作进行了安排部署。下一步，市民政局将配合省民政厅做好相关经营性公墓的监督管理，督促抓好整改落实，并做好相关情况上报。

最后，陈强处长对做好岁末年初殡葬服务场所的安全生产工作提出了要求，并现场听取了相关公墓负责人的意见建议。

（云南省殡葬事业管理服务中心  张显艳）