文化和旅游部通报表扬云南6家文化旅游执法单位

近日，文化和旅游部下发了《关于通报表扬2017-2018年度全国文化市场十大案件办案单位及重大案件办案单位的通知》。云南省旅游执法总队、丽江市旅游稽查支队、昆明市旅游监察支队、迪庆州文体市场综合执法支队、昆明市寻甸回族彝族自治县文体广电旅游局综合行政执法大队、曲靖市宣威市文化市场综合行政执法大队等6家云南文化旅游执法单位及个人荣获文化和旅游部通报表扬。

通报称，在文化和旅游市场日常监管和专项整治行动中，各地尤其是北京、江苏、浙江、湖北、广东、四川、云南等地的文化、旅游行政部门和文化市场综合执法机构以大案要案为抓手，严查文化市场禁止内容，查处了一批重大案件，规范了文化和旅游市场经营秩序。

文化和旅游部从各省文化、旅游行政部门或文化市场综合执法机构报送的2017年9月至2018年8月结案的313个案件中，评出2017-2018年度全国文化市场十大案件和105个重大案件，并对获评办案单位给予奖励，同时希望各级部门继续加强文化和旅游执法监管，加大案件查办力度，进一步提高文化和旅游市场监管能力和综合执法水平。

记者对全省获得通报表扬的6家文化旅游执法单位中的4家省级和州市级单位，就文化旅游市场整治方面的举措与成效进行了重点采访。

云南省旅游执法总队：以李云强迫交易案为重点加大警示教育
 

       云南省旅游执法总队因办理“昆明云迪国际旅行社有限公司指定具体购物场所及李某胁迫旅游者购物案”，被文化和旅游部评为重大案件办案单位并通报表扬。
       2018年6月10日，西双版纳傣族自治州景洪市人民法院对被告人李云强迫交易案一审公开宣判，以强迫交易罪判处李云有期徒刑6个月，并处罚金人民币2000元。该案是全省乃至全国从业导游强迫交易被刑事判决的第一案。文化和旅游部、省委省政府及社会各界均高度关注。案件的公开宣判，充分彰显了云南省依法治旅、铁腕治旅，全力推动云南“旅游革命”的决心。
       云南省旅游执法总队以李云强迫交易案为重点，在全省开展以案说法警示教育，要求各州市继续保持旅游市场秩序整治的高压态势，加大对强迫或变相强迫游客消费行为的查处力度。
       据云南省旅游执法总队负责人介绍，截至目前，全省共办理刑事案件13件，采取刑事强制措施79人、批捕43人。1—10月，全省共受理旅游投诉688件，同比下降54％；网络平台涉及我省“不合理低价游”产品呈现断崖式下降趋势。省整治办2017年10月份监测到网络发布“不合理低价游”产品信息379条，2018年10月份下降至8条。

丽江市旅游稽查支队：建立跨区域旅游联合执法机制
 

       丽江市旅游稽查支队因办理“云南迪庆碧野旅行社未取得旅游者同意，将旅游业务委托给其他旅行社案”，被文化和旅游部评为重大案件办案单位并通报表扬。
       据了解，丽江市旅游稽查支队将旅游执法办案作为支队工作的重要抓手，探索建立了旅游投诉受理快查、快处、快反馈长效机制，切实做到有诉必办，有案必查；建立了跨区域旅游联合执法机制，滇川渝“两省一市”旅游市场联合执法实现常态化，在共同整治旅行社“低价团”问题上，形成了打击违法违规行为的合力；建立了旅游市场暗访制度，及时发现、纠正、查处旅游市场中的违法违规行为。截至11月30日，丽江市旅游稽查支队共接听丽江市旅游投诉管理系统游客咨询、投诉电话1367个，与去年同期相比下降58.94% ，查办案件94起，与去年同期相比下降21.01%。
       丽江旅游产业发展呈现出“一下降”、“三上升”的显著特点：“一下降”：在旅游人数大幅增长的同时，有效投诉下降了43.48%。“三上升”：一是旅游人数不断上升：2018年1至10月，全市共接待游客4364.41万人次，同比增长24.27%，其中，海外游客100.84万人次，同比增长2.11%，国内游客4263.57万人次，同比增长24.91%。游客人均停留2.94天，同比增长30.67%;二是旅游收入上升：实现旅游综合收入818.59亿元，同比增长6.94%；三是游客满意度明显提高：经过旅游市场秩序整治工作，涉旅负面舆情持续下降，游客正面评价指数持续上升。

昆明市旅游监察支队：严厉打击旅游违法违规行为
 

       昆明市旅游监察支队因办理“云南中青国际旅行社有限公司安排另行付费旅游项目案”，被文化和旅游部评为重大案件办案单位并通报表扬。
       自2017年4月15日以来，昆明市旅游监察支队按照省、市旅游市场秩序整治工作的安排部署，严格落实云南省“22条”、昆明市38条旅游整治措施，以打击“不合理低价”、“强迫购物消费”、降低服务标准、虚假宣传等违法违规行为为重点，持续深入开展旅游市场秩序整治工作。截至2018年12月6日，共办理案件214件，罚款金额共计491.2万元，45家旅行社被吊销旅行社经营许可证，5家旅行社被责令停业整顿，9名导游被吊销导游证。2018年1月1日至11月31日，昆明市旅游监察支队共收到有效旅游投诉700件，与2017年同期相比下降了50.28%，旅游投诉明显下降，游客满意度大幅提升。
       昆明市旅游监察支队负责人表示，监察支队全体执法人员将把此次通报表扬的荣誉转化为奋发工作的动力，以促进昆明市旅游业的持续健康发展为己任，紧紧围绕强化旅行社监管、打击不合理低价游、降低旅游投诉、狠抓案件查办等重点工作，进一步提高旅游市场监管能力和综合执法水平，不断提升“世界春城”这张靓丽名片的知名度。

迪庆州文体市场综合执法支队：切实加强藏区文化执法工作

       迪庆州文体市场综合执法支队因办理“香格里拉市卓美音响店（代某）零售应知含有禁止内容的音像制品案”，被文化和旅游部评为重大案件办案单位并通报表扬。
       据文化和旅游部《通知》称，该案件同时是2017-2018年度西藏和四省藏区文化市场综合执法协作机制重大案件。
       迪庆州文体市场综合执法支队负责人介绍，该案发生在云南迪庆60周年庆典期间,前来参加活动的有驻地藏族群众及四川、青海等康巴地区的藏族群众上万人,在藏区特别是康巴地区影响较大,本案的依法查处,大大提高了文化执法在藏区的威信,促进了藏区文化健康有序繁荣发展。
       迪庆州全力将云南藏区文化执法融入到云南藏区“长治久安、跨越发展”的发展战略中，通过加强节日市场监管、开展文化市场大排查大整治、开展暑期文化市场及出版物市场专项整治行动等，切实加强藏区文化执法工作。今年以来，迪庆州县市区文化市场综合执法单位共出动执法人员620人（次），检查网吧190家（次），警告23家（次）、限期整改8家（次），立案3起、罚款5万元、停业整顿2家；检查娱乐经营场所62家（次），检查音像制品经营单位53家（次），没收盗版出版物及非法出版物1830盘（册），检查出版物经营场所63家（次），检查印刷经营单位230家（次）。