精心组织 扎实推进 迅速兴起学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神热潮

      十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议，既是为新的五年规划蓝图、擘画方略，也是为全面建成小康社会谋篇布局、凝心聚力，对于坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。10月30日，省委常委会学习传达了十八届五中全会精神，要求全省迅速兴起学习贯彻五中全会精神热潮，省委办公厅发出了《关于认真学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神的通知》，对贯彻落实全会精神提出了明确具体的要求。
      学习好、宣传好、贯彻落实好十八届五中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全州各级各部门要按照中央和省委的要求，根据州委的统一部署，以高度的思想自觉和行动自觉抓紧抓好，把五中全会精神及时、全面、准确地传达到党员干部和各族群众，切实把思想和行动统一到十八届五中全会精神上来，更加坚定自觉地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，以只争朝夕的精神和善作善成的作风，抓好全会精神的贯彻落实，推动全会精神在全州各族干部群众中落地生根、开花结果，把全会确定的各项决策部署和工作要求落到实处，推进美丽幸福新大理建设。
      要及时传达，认真学习。各级党委（党组）要迅速行动，精心组织，扎实推进，以高度的政治责任感和过硬的作风抓好学习宣传、贯彻落实，迅速兴起学习贯彻热潮。要把学习贯彻十八届五中全会精神，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和在云南考察工作时重要讲话以及对大理工作重要指示、重要批示精神紧密结合，与学习贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神紧密结合，与开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育紧密结合，融会贯通、笃信笃行。要把学习贯彻十八届五中全会精神作为党委（党组）理论中心组学习、干部教育培训和新闻宣传的重要内容，作为学习型党组织建设的重要内容，通过举办骨干培训班、专题辅导、党课教育等形式，突出抓好党员、干部的学习，推动学习宣传贯彻全会精神深入开展。各级领导干部要发挥表率作用，带头学习、带头宣讲全会精神，吃透文件精神，坚持先学一步、学深一层，做到内化于心、外化于行，切实把学习成果转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策举措、领导发展的实际能力，并在学好、学懂、学深的基础上，认真组织好本地区本部门的学习贯彻。
      要深入宣传，营造氛围。各级宣传部门要把宣传全会精神摆在突出位置，精心组织，统筹理论武装、形势宣讲、新闻宣传、社会宣传、网络宣传和对外宣传等方面工作，全面覆盖，立体发声，形成学习宣传贯彻五中全会精神的浓厚氛围。各级新闻单位要发挥优势、突出特色，安排黄金时段、重要版面，设置专题专栏，推出一批有深度有分量的综述、报道、评论、专访和理论文章，做到地方媒体与中央和省级媒体紧密配合，党报党刊、电台电视台和各类媒体相互联动，传统媒体和新兴媒体各展所长，迅速形成规模声势，及时报道学习动态，开展多角度、全方位的深度报道，大力宣传、阐释全会提出的重要观点、重点任务、重大举措，充分报道全州学习贯彻全会精神的好经验好做法，迅速形成学习十八届五中全会精神的强大舆论声势。要充分发挥各类基层宣传文化阵地和载体的作用，通过橱窗、电子屏幕、黑板报、宣传栏等群众喜闻乐见的形式，针对不同社会群体的知识水平和接受能力，分层次开展学习教育活动，推动十八届五中全会精神不断向各个领域延伸、向基层单位延伸。各级宣讲团要采取多种形式和通俗易懂的方式，组织开展面向基层干部群众的宣讲活动，专家讲理论、干部讲政策、群众讲感受，推动全会精神进机关、进农村、进社区、进企业、进学校，使五中全会精神家喻户晓、深入人心。各级社科、理论、政策研究部门要结合大理实际，组织开展系列理论研讨会，围绕全会提出的重大理论和实践问题进行深入研究，推出一批有价值有分量的研究成果。
      要学用结合，指导实践。贯彻落实好十八届五中全会精神，需要我们进一步梳理当前发展面临的一系列重大问题，并对这些重大问题进行深入调查研究，进一步丰富和完善“十三五”发展的具体举措，确保与全国全省同步全面建成小康社会。前段时间，为抓住机遇，认真谋划和推动“十三五”发展，努力实现发展新跨越，在由州发改委牵头，历时一年多做了“十三五”规划研究基础上，州委、州政府提出了“十三五”期间要抓住习近平总书记到大理考察的历史机遇，“夯实一个基础，打响两个品牌，做好三篇文章，强化四个保障，实现一个目标”的发展思路。当前，要结合学习贯彻五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，在领会精神、吃透精髓、把握要义的基础上，围绕全会提出的一系列新思想新观点新论断，深入调查研究，找准切入点、把握关键点、夯实落脚点，对大理的资源禀赋、发展路径、所处发展阶段进行深入分析和考量，坚持变中求新、变中求进、变中突破，科学选择符合中央精神、切合大理实际的发展路子。根据中央和省“十三五”发展新部署新要求，确定我州“十三五”发展的指导思想、目标任务、战略重点和重大举措。继续千方百计做好与国家和省“十三五”规划编制的对接工作，争取尽可能多的重大项目、重大工程纳入国家和省的规划。要充分发扬民主，广泛听取人民群众、民主党派、专家学者和社会各界的意见建议，使规划更好地反映社情民意，使规划编制过程成为统一思想、统一行动的科学决策过程。
      要抓好当前，推动发展。学习贯彻十八届五中全会精神，关键在落实、根本在发展。当前，正处在“十二五”收官、“十三五”开局的关键时刻。现在，距离年底不到两个月时间，已经到了最后的冲刺阶段，时不我待。各级各部门要以学习贯彻落实全会精神为强大动力，以严和实的作风抓好当前各项工作，争取全年经济社会发展取得更好的成绩，为“十三五”开好局、起好步奠定坚实基础。今年以来，州委、州政府坚持稳中求进总基调，积极应对经济下行压力，全力做好抓改革稳增长调结构各项工作。总的看，经济保持平稳发展，但受宏观经济下行压力的影响，给我们完成今年任务带来了很大的压力。要把稳增长放在更加突出的位置，认真落实国家和省、州制定的稳增长系列措施，按照最近召开的州委工作会议的部署要求，咬定目标不动摇，坚定信心抓落实，立下军令状，千方百计稳工业、上项目、促投资、扩消费，确保完成全年目标任务。抢抓国家和省推进“一带一路”、“五网”建设、扶贫攻坚、棚户区改造等机遇，集中力量推进重大基础设施和产业项目建设，发挥好投资对稳增长的关键作用。树立政策就是项目、政策就是机遇的理念，认真研究国家和省的投资政策，对接国家和省的投资方向，加大项目前期经费投入，抓紧抓实项目前期工作，努力把政策机遇转化为推动发展的具体项目。突出抓好以综合交通为重点的“五网”基础设施建设，加快前期工作、项目审批和建设进度，加快推进上鹤高速公路、华坪至丽江高速公路大理连接线和集中开工项目建设步伐，力争楚大高速公路扩容改造、大临铁路11月底前开工建设，形成更多的实物工作量。重视房地产业的发展，加强统筹协调，促进房地产业持续健康发展。积极培育消费增长点，确保住房、旅游等大宗消费和日用生活品消费稳定增长，推动城乡消费。把握国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策取向，创新投融资方式，加强银政、银企合作，积极推广PPP模式，有效满足稳增长的资金需求。牢记习近平总书记“一定要保护好洱海”的嘱托和各级领导的指示要求，不折不扣落实好纪恒书记“在六个方面下硬功夫”的要求，全面推进“四治一网”，突出截污治污，进一步加强以洱海保护治理为重点的生态文明建设。深入持久开展“三清洁”，认真总结经验，积极借鉴外地好的做法，创建良好的城乡环境。坚定不移地做好新常态下的民生工作，把民生政策、资金和项目更多地向困难群众、困难地区倾斜，重点围绕教育、医疗、社保等最现实的问题，抓好年初确定的惠民利民实事，推进扶贫攻坚、棚户区改造、保障性住房建设、“车让人”文明出行等民生工程，确保按期完成既定任务、兑现承诺。要按照省、州党委的部署要求，扎实开展“挂包帮”“转走访”工作，深入推进精准扶贫脱贫。各级党委、政府特别是党政主要领导必须始终绷紧安全、稳定这根弦，加强社会治安综合治理，深入推进平安大理建设，切实维护社会和谐稳定。严格落实安全生产责任制，持续开展重点领域及行业隐患排查和专项整治，严防重大安全事故发生，高度重视防灾减灾，确保人民群众生命财产安全。深入学习贯彻省委九届十一次全会精神，认真落实主体责任，强化全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，进一步营造风清气正的政治生态、干事创业的从政环境。扎实开展专题教育，突出抓好查摆问题和解决问题，使专题教育成为校正“不严不实”问题的过程。要把专题教育和推进改革发展稳定工作紧密结合起来，激励各级干部积极应对工作中存在的困难和问题，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。各级党员、干部要认真学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，带头落实廉洁从政各项规定，做到政治坚定、服从大局、严守纪律、令行禁止。