去年云南审计领导干部992人 查处问题资金6.8亿

　　昨天，全省审计工作会在昆明召开。会议回顾总结了一年来的审计工作成效，全面分析了当前审计工作面临的形势任务，谋划当前和今后一个时期的审计工作。会议披露，今年，审计机关将重点对2012年至2014年全省企业职工、城乡居民、城镇居民和农村养老保险共4项基金进行专项审计。

　　去年审计促进增收节支和挽回损失141亿元

　　云南省审计厅厅长刘明在讲话中披露，2014年，全省审计机关共审计1.08万个单位，提交审计报告和信息1.8万篇，促进增收节支和挽回损失141亿元，促进建立健全制度257项；共审计领导干部992人，查出负有直接责任问题金额6.8亿元；并促进建立健全制度257项。

　　在政府投资重大项目方面，审计力度有所加强。2014年，先后开展了昆明新机场建设、牛栏江滇池补水工程、大丽高速公路等7135个重大项目审计，核减投资额56亿元。探索开展了水利建设项目同步一体化审计模式，并组织开展了奢华浪费建设问题专项审计。目前，政府投资审计已对全省高速公路、中型以上水库、12个支线机场实现了全覆盖。

　　另外，累计完成了1484个重点民生资金和项目审计。其中，针对全省财政扶贫资金审计发现的问题，省政府及主管部门出台了12项制度措施；针对全省保障性住房跟踪审计发现的问题，省政府印发了5个通知，要求进一步加强建设和管理工作；针对基本药物制度实施及补助资金审计发现的问题，主管部门规范了药品采购程序，建立了市场清退机制。

　　全省审计机关移交涉嫌违法违规案件线索321件 金额24亿元

　　去年，全省审计机关进一步规范和深化经济责任审计。全面推广应用了经济责任审计6个评价办法，使审计评价结果更加客观公正。在对楚雄州、丽江市、保山市等政府主要领导的经济责任审计中，将自然资产资源纳入了审计重点内容。

　　同时，持续开展了彝良“9·7”地震灾后恢复重建情况跟踪审计，揭示了防灾减灾体系建设滞后、生态环保工程进展缓慢等问题，并督促整改落实，促使重建工作有序推进；及时启动应急审计预案，跟进鲁甸“8·03”地震、景谷“10·07”地震抗震救灾款物审计工作，向社会公告了审计结果和整改情况。

　　全省审计机关高度关注生态文明建设进展，并首次探索开展了昆明地区2013年大气污染减排情况审计调查，揭示了昆明市在大气污染防治方面还存在政策制度不完善、污染源管理薄弱、正常经费保障不足、部分减排项目进度缓慢等问题。

　　坚持“打虎拍蝇”，全省审计机关共移交涉嫌违法违规案件线索321件，涉及人员257人，涉及金额24亿元。协助中纪委、省纪委查办了一批重特大腐败案件。

　　此外，各级审计机关还配合财政部门开展了贯彻执行中央八项规定、严肃财经纪律、治理“小金库”工作，全省共抽查了3778个部门单位，发现存在问题单位638个，查出违规资金4亿多元。

　　今年拟对18名省管领导干部开展经济责任审计

　　刘明介绍，2015年，审计厅在完成财政、民生、经济责任、投资审计等“规定动作”的同时，还将加大专项审计调查比重。加大对中央重大政策措施落实情况的跟踪审计力度、深化财政审计、加强民生审计、抓好投资审计、推进资源环境审计、强化经济责任审计是今年的重点。

　　今年，全省审计机关开展的全国性审计项目有三个：

　　首先，是对稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计；其次，是城镇保障性安居工程跟踪审计；第三，是对基本养老保险基金进行审计。重点是对2012年至2014年全省企业职工、城乡居民、城镇居民和农村养老保险共4项基金进行专项审计，揭示制度设计存在的缺陷和基金运行中的风险，推动基本养老保险相关政策、制度的执行和完善。

　　今年，将重点抓好投资审计，围绕“一带一路”、“桥头堡”、孟中印缅经济走廊建设等，高度关注政府投资的规划布局和投向结构、计划下达和资金使用、建设管理和投资效益；全面落实重大投资必审和重点投资项目跟踪审计制，进一步加大对交通、水利、资源等一大批重点建设项目的跟踪审计力度，高度关注超概算问题，提出规范管理的建议；有效整合和利用国家审计、内部审计、外部审计和主管部门力量，不断扩大审计覆盖面。今年省厅将对28个重点建设项目开展竣工决算审计或跟踪审计，开展全省高速公路建管情况、省级医院在建项目、省水利水电投资公司投融资及项目运营管理情况审计或调查。

　　今年，全省审计机关将加强对权力运行的监督和制约。继续推广运用和健全完善经济责任审计6个评价办法，继续探索开展领导干部自然资源资产离任审计，积极推行党政领导干部经济责任同步审计，促进经济责任审计与其他专业审计的有机结合；要与组织部门共同研究建立领导干部经济责任审计对象数据库，建立行之有效的审计结果运用制度和机制。

　　按照部署，今年拟对18名省管领导干部开展经济责任审计。

　　治理九大湖泊水污染的几百亿资金今年也要审计

　　今年，由审计厅统一组织实施的全省性审计项目共5个：

　　开展地震灾区灾后恢复重建跟踪审计。中央和省委、省政府对地震灾区灾后恢复重建工作非常重视，投入的救灾资金和恢复重建资金达几百个亿，这些很多都是老百姓的“保命钱”、“救济款”。审计将发挥好群众利益的“捍卫者”作用，加大对鲁甸、景谷等地震灾区灾后恢复重建的审计力度，以规范救灾物资资金的管理使用，促进抗震救灾和灾后恢复重建工作顺利完成为目标，重点关注灾后恢复重建政策措施落实情况、规划实施情况、项目建设管理及资金管理使用情况。通过审计及时发现问题，使资金真正用到刀刃上，用到最需要的地方去，最大程度地提高资金使用效益。

　　开展九大高原湖泊水污染综合防治情况跟踪审计调查。省委、省政府一直把九大高原湖泊治理作为加强环境保护的头等大事来抓，投入的资金达几百个亿。治理的效果，社会各界十分关注。审计厅将组织昆明、玉溪等5个州市的审计机关共同对九大高原湖泊水污染综合防治情况跟踪审计调查。这次审计调查与以往有所不同，把审计视角转移到项目的政策执行、规划实施、资金效益上，从政策、机制、制度层面提出建设性意见建议，促进云南高原湖泊综合治理政策规划的全面贯彻落实，促进云南生态文明建设。

　　开展农村义务教育经费专项审计。农村义务教育是一项重要的民生项目，经费支出在各级财政的支出权重逐年加大，每年中央、省财政和地方配套约几十亿元。审计厅将组织相关州市、县审计机关共同实施，以促进国家农村义务教育相关补贴政策贯彻落实为目标，重点对农村义务教育公用经费、农村义务教育学生营养改善计划资金、农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生生活费补助资金情况进行审计，确保农村中小学生都能享受营养餐和生活补贴，加快云南农村教育的发展。

　　开展省水利水电投资公司投融资及项目运营管理情况审计。近几年云南水利水电投入资金多、涉及项目多，为推动经济社会较快发展发挥了积极作用，但存在的问题和风险也不少。审计厅将聘用社会中介机构共同实施该项目，以揭示项目建设管理中存在的风险隐患，保障项目建设资金安全、工程安全和人员安全为目标，重点抽查全省20个重点水源工程，重点关注水利建设投融资体制、建设管理体制和运行机制中存在的问题，对建设项目管理情况进行深度剖析，抓住项目审批、资金使用和项目推进等重点环节，分析和揭示水利建设投融资体制、建设管理体制和运行机制中存在的风险隐患，提出完善项目管理、规范投资行为、提高投资效益的建议。

　　开展口岸建设绩效和专项资金管理使用情况审计。为积极推进桥头堡建设，云南逐年加大了对口岸的建设和投入力度，为摸清近年来口岸建设和资金投入使用基本情况，揭示存在问题，审计厅将以促进口岸建设政策措施的贯彻落实为目标，对近3年下达到各口岸的财政资金进行审计，重点关注资金管理使用、项目建设绩效等情况，提出进一步加强口岸建设，促进内外贸稳定增长的政策建议。

　　即便如此，云南也面临许多新的机遇和潜力。中央在基础设施建设、产业发展等方面给予西部地区更多的倾斜支持；“一带一路”、长江经济带和孟中印缅经济走廊建设等重大战略和东部产业转移为我们带来良机。

　　“我们不能简单地把我省经济下滑归咎于大环境，要坚持改革开放和创新驱动并举，发扬钉钉子精神。全省各级审计机关要认清我省经济发展的新常态，高度关注阻碍改革、影响发展的突出问题，牢牢把握保发展、促反腐‘两件大事’，积极推动全省经济健康发展。”刘明说。（都市时报记者 王海涛）