昆明系统实施“八项工程” 整体提升基层党建工作质量和水平

    云溪社区“期末考”测党员干部实干能力

    安宁检察院廉政文化墙

    “滴”，随着一声清脆的响声，小李的手机屏幕上显示出签到成功的消息，并且显示了详细的座位信息。这是“官渡智慧党建云”平台培训会现场的情况，所有材料通过手机扫描二维码就可以下载，参训人员还可以通过手机端提问与老师互动，大大提高了培训效率。

    “官渡智慧党建云”平台于2017年底正式上线，整合了全区党员、党组织、干部、人才四大数据库，每个党员和党组织都有一个专属的二维码，便于识别认证，更有利于开展实时大数据分析党员和党组织的“体检”报告，适用于党务管理、干部管理、人才资源管理与信息服务、志愿活动管理、在线学习和党建指挥等，让党建业务更高效、过程把控更严谨、绩效评价更精准，是全省首家上线的党建大数据指挥管理平台。

    创新党建服务，增强党组织凝聚力和战斗力，2017年以来，昆明市紧紧围绕固本强基目标任务，采取工程式推进、项目化管理、清单制落实的方式，全面实施基层党建基础保障、农村党建引领发展、城市党建凝心聚力、机关党建提神振气、国有企业党建铸魂固本、事业单位党建先锋服务、“两新”组织党建规范提升、春城党建品牌培育八项系统工程，着力补短板、抓规范、创品牌，整体提升基层党建工作质量和水平。

     凝心聚力引领发展

    昆明市牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”理念，市委将直管的17家部门党委优化调整为7个党工委，书记由市委常委或党员副市长兼任，高位推动党建工作提质升级。同时，坚持党的一切工作到支部，把“三会一课”、积分制管理、党员教育等基本制度融合贯通，采取“5+X”模式全面推行“主题党日”制度。

    为决战脱贫攻坚，决胜全面小康，昆明市深入实施基层党建与脱贫攻坚“双推进”。在寻甸回族彝族自治县金所街道天生社区的一场“双讲双评”会上记者看到，天生社区有关领导汇报社区脱贫攻坚情况和社区驻村工作队队长、第一书记讲述脱贫攻坚帮扶情况后，村小组长、建档立卡贫困户及非贫困户村民代表、社区党员代表和挂钩领导等，你一言我一语，对脱贫成效及存在的不足进行了深入点评并指出了需要改进的地方。白家哨村建档立卡贫困户马美玲还详细讲述了自己的脱贫经历，她说：“驻村扶贫工作队帮我进行危房改造，带我发展产业，让我参加技能培训，现在我已经开了一家拉面馆，每个月都有3000多元的收入。”大家鼓励她坚定致富信心，早日步入小康生活。

    据了解，昆明市在寻甸、禄劝、东川等地广泛组织驻村第一书记、驻村队员和贫困户开展“讲帮扶、评成效，讲脱贫、评内生动力”的“双讲双评”活动，打造一支能打硬仗的脱贫攻坚生力军，引领贫困地区发展进步。同时，着力提升农村党员“双强双带”能力，发放“基层党员带领群众创业致富贷款”6020万元，市级安排1230万元专项资金补助发展壮大集体经济，实现全部消除348个集体经济“空壳村”目标。

    农村党建引领发展，城市党建凝心聚力。去年，全市共成立45个街道区域化党建联合体、256个社区“大党委”，吸纳1575家驻区单位党组织负责人担任兼职委员，着力构建区域化党建大格局。以市区两级政务服务中心为枢纽、74个街道为民服务中心为依托、696个社区为民服务站为支撑，进一步健全四级为民服务体系，不断增强基层党组织的战斗力和凝聚力。

    规范提升铸魂固本

    1月18日上午，云南康乐茶文化城康乐茶网正式上线。这是我省第一个基于实体茶叶市场的线上C2C交易平台，该平台拥有专业的电商运营团队，能够为商户提供创意设计、拍摄制作、品牌推广、客服咨询等一条龙服务，商户还可以进行商品实时上新、订单查询、客户信息收集等工作，轻松实现线上商品管理。对顾客而言，这里不仅提供了一个安全、放心的线上购茶环境，还能进行茶友间的交流互动，学习茶文化知识。云南康乐茶文化城董事长吴家力说，茶城内现有商户600余家，从业人员4800多名，康乐茶网的上线，有助于进一步推动茶城经营模式升级和推广茶文化方面有所突破。

    “党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。”吴家力说，康乐茶文化城诞生了云南第一家非公组织党支部，10多年来，党支部始终坚持用党建引领，让市场活起来、党员动起来、党旗飘起来，实现了专业市场党建与非公经济发展互促双赢，使茶城成为西南地区最大的茶叶批发市场、全国茶叶品牌50强、全国农产品批发行业（茶叶类）10强市场，并获评昆明市“2017年度基层党建示范点”，是官渡区获此殊荣的3家“两新”组织党组织之一。

    为推动“两新”组织党建基础、党建质量、党建水平整体提高，昆明市大力实施“两新”组织党建规范提升工程，采取市级领导挂钩联系等方式，组织引导55个非公企业建立党组织，建立市县党建联系点800多个。建成党群活动服务中心33个，其中国家级、省级园区建成使用23个，实现省级以上园区全覆盖。市民办医疗机构行业党委直接管理183个民办医院，党组织覆盖率从年初的30%上升到80%多，成为全市“两新”组织行业党建的典型和标杆。去年全市命名的109个基层党建示范点中，就有23个“两新”组织党组织。

    在国有企业实施党建铸魂固本工程。通过抓实抓好“四个嵌入”具体措施，切实把党对国有企业的领导落实到改革发展方方面面，推动国有企业做强做优做大。同时，强化党组织把方向、管大局、保落实功能，市属24家国有企业把党建写入公司章程，健全党组织议事决策机制，建立党组织对企业重大事项前置决策制度，并将党建工作成效纳入企业年度考核内容，党建考评权重分值由8%提升至18%，实现国有企业效益和国有企业党建同述同评同考。

    提神振气提升服务

    打好作风建设持久战，查处各类违纪违规问题522个，追究责任824人。这是2017年昆明市推动全面从严治党的一个缩影。

    昆明跨越当先锋，机关党建走前头。昆明市紧紧抓住改进机关干部作风这个关键，实施机关党建提神振气工程，着力破除干部庸懒散、提振干事精气神。组织实施机关党建“灯下黑”整治等7个专项行动，以“四规范一强化”为抓手，着力推动机关党建工作提质升级，创建市级机关示范党支部59个。建立定期报告、公示、统计和提醒四项制度，要求各级党员领导干部与普通党员一起开展学习研讨、一起接受党性锻炼、一起查摆解决问题、一起参加民主评议，做到不坐主席台、不作指示讲话、不突出个人宣传、不代写发言材料。

    在创建全国文明城市工作中，市级机关注册党员志愿者5800人，组成97支党员服务队每周六进入97个社区，开展志愿服务130万余次。在脱贫攻坚工作中，123个机关党支部与贫困村党支部结对共建，选派工作队员193人结对帮扶183个贫困村，5305名机关干部职工挂联帮扶贫困户10960户、贫困对象32045人，落实帮扶资金9427万元。另外，还开展了“万名党员进社区”“关爱滇池·春城志愿者在行动”等活动。

    此外，实施事业单位党建先锋服务工程，全面加强中小学校党建工作，推动党章党规党纪教育进校园、进课堂、进教案，引进名校23所，建立名校长培养基地5个，评选命名“春城教学名师”100名，组建昆明市名师工作室33个，实行师德“一票否决制”。在卫计系统广泛开展“党员亮身份”“党员先锋岗”“党员示范岗”等活动，狠抓医德医风建设，着力提升服务质量。实施春城党建品牌培育工程，打造了“螳川先锋党建示范带”“北京路党建示范走廊”“翠湖党建示范圈”等区域化党建品牌以及官渡区太和街道、季官社区、盘龙区金沙社区、螺蛳湾党群活动服务中心等一批示范点。去年，全市还组建了1653支服务队开展志愿服务，化解矛盾纠纷8000余件，解决实际困难6000多个，完成人民群众“微心愿”11000多个。（云南日报 记者茶志福 实习生庞蕴窈）