官渡区晒出权责清单 为民办事提效率

  官渡区3584项行政职权可在云南省权责清单发布平台查询

     昆明信息港讯 记者栗飞 许丹 12月24日，昆明市官渡区发布权力清单和责任清单，依法履行行政职权，承担相应责任，推进简政放权，促进社会力量参与公共事务管理，激发经济社会发展活力，同时，不断优化行政职权的运行流程，简化办事程序，为民办事提效率。

    据悉，官渡区23个工作部门和2个政府直属事业单位、1个群团组织、8个街道办事处共梳理出行政职权3584项。其中行政许可65项、行政处罚2773、行政强制79项、行政征收23项、行政给付23项、行政检查153项、行政确认49项、行政奖励15项、行政裁决2项、其他行政职权402项。对应的责任事项29394项，追责情形27999项。而区政府办、区监察局、区政府政务服务管理局3家部门则没有列入权责清单的行政职权。

    在推行“权责清单”制度工作中，官渡区印发了《官渡区推行政府部门和街道办事处权责清单制度实施方案》，区委编办（审改办）研究制定了《官渡区政府工作部门和街道办事处权责清单工作指南》，按照统一标准和政策要求，对各部门上报的“权责清单”进行审查。同时，邀请第三方评审机构——云南大学公共管理学院，成立专家团队，对全区政府部门和街道办事处的权责清单的合法性、合理性和必要性进行审查论证。

    “官渡区门户网站对云南省权责清单发布平台进行了链接，方便公众查询，同时公布监督举报方式和联系电话，接受社会监督。”官渡区委编办相关负责人表示，在下一步工作中，官渡区将建立健全权力清单和责任清单动态管理机制，继续优化权力运行流程，进一步完善权力清单和责任清单运行监督机制。

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    简政放权 真正把“便民、利民、高效”落到实处

    官渡区市场监督管理局对涉及质量技术监管、工商行政管理、食品药品监管的行政许可、行政强制、行政处罚、行政检查十个类别行政职权进行梳理。该局行政职权共8类，计1072项，约占据全区项目总数量的30%。

    在此次“权责清单”梳理工作中，该局以监管机制改革为契机，把简政放权、便民高效作为主线，围绕经济社会发展的需求，解决人民群众反映强烈的突出问题。如：将餐饮服务许可中小餐饮业（含小型餐馆、小吃店、饮品店）环保前置审批变更为并联审批，并报区政府负责法制工作的机构、区政务服务中心备案。同时，明确由各街道市场监管所在规定时限内进行辖区内小餐饮业、小副食店的行政审批工作，真正把“便民、利民、高效”落到实处。

    自2015年8月起，该局将原“工商”、“质监”、“食药监”服务窗口进行整合，名称统一为“区市场监督管理局”，真正为办事群众提供“一站式服务”，确保机构改革及行政审批制度改革取得实实在在的成效。

       一个窗口受理制 提高窗口办结率

    官渡区政务服务管理局大力推进“两集中两到位和四进中心”工作，即全区具有行政审批职能的部门其行政审批事项向同一科室集中，各部门行政审批科室统一向政务服务中心集中，中心窗口成为各部门实施行政审批的唯一窗口，做到人进中心、公章进中心、值班领导进中心、所有手续进中心。做到人员和事项进驻到位、向窗口授权到位，推行一个窗口受理制，提高窗口办结率。

    同时，全面推动区、街道、社区三级政务服务体系建设，构建了以区政务服务中心为核心，8个街道为民服务中心为依托，82个社区为民服务站为辐射的“三级为民服务体系”，形成了“上联机关、下联社区、齐抓共管、为民利民”的为民服务新格局。

    此外，根据省、市统一部署，依托云南省行政审批网上服务大厅，建设集政务公开、政务服务、行政审批、政务查询、投诉建设、效能监察等功能为一体的综合服务平台，打造实体服务大厅和网上服务大厅线上线下为一体的政务服务新模式。

     省级首批试点 建立乡镇街道权责清单样本制度

    今年8月以来，云南省推行州县乡三级政府权力清单和责任清单制度的试点。官渡区矣六街道作为省级首批试点单位，紧扣加快法治政府、廉洁政府和服务政府建设的目标，对照省委编办制定的102项《乡镇街道权责清单参考目录》，结合“三定方案”和2014年区级各部门清理行政权力、公开权力清单工作的实施情况，对街道内设的1办3科6中心和市、区派驻的城管、土地、司法、财政、统计、食药、武装7个部门行使的各项行政职权项目共计9类，91个项目进行了全面彻底的梳理。

    经梳理，公示无异议的街道行政职权共4类，35项，对应161项责任事项，155项追责情形。全面地摸清了街道现有的权责清单底数，清晰并规范了街道一级的行政职权，为下步推行乡镇（街道）权力清单制度，规范行政职权行使，实现网上运行和加强基层政府自身建设打下坚实基础。