【新时代新气象新作为】官渡区大力推广PPP模式 彰显经济加快发展新作为

     昆明信息港讯 记者栗飞 政府和社会资本合作（PPP）模式被认为是助力地方经济发展的“助推器”。2017年，官渡区坚持基础先行、民生优先、产业发展的初心不改，大力实施PPP模式改革创新，谋划出一批质量高、规模大、前景好的项目，推动全区经济实现加快发展。

    一年来,官渡区推广应用PPP模式，以政府有限的财力撬动广大社会资本投入，破解投融资瓶颈，提速项目建设，强化投资拉动，共筛选出6个PPP项目，涉及道路基础建设、水环境综合整治、市容市貌管理等领域，其中3个项目被成功列为国家财政部PPP项目库。PPP项目招标总量达100多亿元，相当于以往全区传统方式开展公共项目建设10年的招标量。

官渡区古滇路等9条市政道路PPP建设项目施工现场如火如荼进行中

    提速交通路网建设 古滇大道明年通车

    1月2日，昆明市“新时代 新气象 新作为”主题采访活动走进官渡区。据了解，此次纳入国家财政部示范项目库的古滇路（含地下综合管廊）及五甲塘分区市政道路PPP建设项目，包括14号路（古滇路）、280号路（莲塘路）、281号路（西亮塘路）、282号路（海塘路）等9条道路及地下综合管廊工程，总里程29.67公里，总投资52.23亿元。

    作为该PPP项目中重要的建设任务之一，官渡区14号路（含地下综合管廊）起于盘龙江（包含跨盘龙江的桥），止于肖家营附近，全长10229.818米，按城市主干路设计，速度50公里/小时。该道路预计2019年建设完成，目前已完成形象进度约18%，建成通车后，官渡区14号路将形成与广福路平行的一条城市主干道，可作为连接主城至呈贡的一条快速通道，同时还能起到分担广福路车流压力的作用。

    据了解，在官渡区14号路建设中，飞虎大道至昌宏路段（1.6公里长）下穿隧道将进行综合空间利用设计，分上中下3层：最上层为城市干道，底层为下穿隧道，中间层计划建成地下综合空间，除了建设一个可容纳1000多个车位的临时停车场外，还能吸引各类商业服务企业入驻，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，这在全市尚属首创，目前正处于规划设计阶段。

    此外，2017年，官渡区又将“十三五”期间规划的43条道路，完成了3个PPP项目的招投标，总里程59.01公里，总投资达60.1亿。其中，官渡4号路等14条道路PPP项目，里程25.5公里，投资36.16亿元；官渡6号路等13条新建道路政PPP项目，里程15.37公里，投资11.85亿元；福旺路等16条新建道路PPP项目，里程18.14公里，投资12.03亿元。

官渡区姚安河水质提升项目日处理量约2000立方，出水水质已达到Ⅳ类水质标准。

    助力水环境综合治理 2020年达到IV水体

    在水环境综合治理方面，官渡区河道综合治理PPP项目涉及枧槽河、广普大沟、新宝象河、姚安河和虾坝河等8条河道，总长31.614公里，由9个水质提升和综合整治子项工程组成，建设运营期15年，总投资9.02亿元（不含征地拆迁费）。

    在姚安河水质提升整治点，记者了解到，姚安河原属宝象河的分洪、灌溉河道，现被彩云路截洪沟截断，自成体系，全长3.6千米，属于入滇河道之一。官渡区环保局于2017年2月至6月对姚安河的水质监测，总体水质为《地表水环境质量标准》中的劣V类。

    姚安河污水治理的总体思路分为两个阶段：第一阶段通过旁路工程技术贝林菲特水质净化系统，循环净化水环境；第二阶段通过生态修复技术，种植水生植物进行生态修复，通过底泥清淤水生作物的种植等生态修复手段，让姚安河生态系统恢复自净功能。通过两段工艺处理后断面水质标准达III类，为“清水长流”提供保障。

    据介绍，贝林菲特水质净化系统由澳大利亚研发，是目前世界上唯一进入德国工业4.0目录的污水处理技术，具有水处理量不受限制、几乎零占地、低运维成本等特点，可规模化处理被人类生活和工业污染的水，成为可循环使用的净化水（Ⅲ、Ⅳ）。官渡区姚安河水质提升实验项目从2017年7月开始运行至今，日处理量约2000立方，出水水质已达到Ⅳ类水质标准。

    官渡区水务局有关负责人表示，按照昆明市滇池治理三年行动计划近期实施方案的要求，结合PPP项目全面推进工程建设，确保2018年消除河道劣V水体，2020年达到IV水体。

    在市容环境方面，官渡区环卫一体化管理服务PPP项目主要包括道路保洁、绿化管养、河道湿地管护、灯光亮化等服务内容，每年投资3.34亿元，运营期20年。

    财政资金“四两拨千斤” 带动政府类项目投资提升

    官渡区财政投入3.5亿元，撬动了120.5亿元社会资本，资金拉动效应不断放大，改变了以往“量入为出”的项目建设支出结构，带动政府投资类项目建设投入大幅提升。投融资方式的改革创新、社会资本金的注入、建设管理方式的转变，为官渡经济发展提供了有效支撑，对稳增长、调结构、惠民生、防风险发挥了积极推动作用。

    在官渡区有关部门负责人看来，PPP模式除了让财政资金“四两拨千斤”的作用得到进一步体现外，在一定程度上改变了全区长期依赖房地产投资的局面，固定资产投资结构得到优化。同时，项目建设促进了征地拆迁、城市更新改造，缩短了土地收储、上市交易周期，还促进了建筑业、批发零售业、服务业的增长，带动各行各业健康有序发展，拉动GDP较快增长。

    2017年1至11月，全区政府类投资项目完成投资44.18亿元，完成年度计划的68.99%，同比提高了16.72百分点。

    截至2017年10月,官渡完成土地收储2579亩，同比增长43.9%；完成土地交易2202亩，同比增长195.9%。全年将完成土地供应4000亩，是年初计划的2倍，比上一年全年完成总量提高22.9%。

    2017年1至11月，官渡区固定资产投资（不含农户）427.14亿元，同比增长16.6%，全市一板块排名第一，其中：非房地产开发投资176.26亿元，同比增长47.1%，高于房地产投资增速45.4个百分点。房地产投资完成250.88亿元，同比增长1.7%。

    2017年1至3季度，官渡区地区生产总值达789.85亿元，同比增长10.6%，全市一版块排名第一，成为全市稳增长的排头兵。