云南德宏落实抚恤优待政策 推进创建双拥模范城
云南德宏州地处中国西南边陲，在这片热土上，拥军优属、拥政爱民的光荣传统源远流长。在新的历史时期，德宏州委、州政府一如既往高度重视双拥工作，坚定不移地把双拥工作作为服务军队建设、巩固军政军民团结的大事来抓，高起点谋划、高标准要求、高效率推进，通过积极与驻地部队配合沟通，全面落实优抚安置政策，采取有力措施落实双拥、推进双拥，全州双拥工作取得了突出的成绩。
推动抚恤优待政策在末端落实
建军节前夕，记者在德宏州了解到，烈士付立志的遗孀刘成斌，在德宏州军地相关部门帮助下，当上一名幼儿园老师。付立志生前系驻守德宏州的某边防团二连连长，2013年6月22日牺牲在训练场。
尽力保障每名烈属就业安置，是德宏州做好抚恤优待工作的举措之一。为进一步加强烈士褒扬工作，德宏州军地相关部门联合出台政策，对烈士褒扬金、就业保障、教育保障、住房保障等8个方面做了详细规定，确保抚恤优待政策真正在末端落实。
“烈士褒扬政策如果不具体，缺少量化，就容易形同虚设，难以落实！”据当地民政部门介绍，德宏州的抚恤优待政策，落实标准大多高于全国其他州(市)。
在就业保障方面规定：烈士子女符合公务员报考条件的，在笔试成绩中加5分；烈士子女符合事业单位招聘条件的，在总成绩中加5分；烈士子女、兄弟姐妹本人如愿意，且符合征兵条件的，批准服现役，退出现役后由政府负责安排工作。
在教育保障上，烈士子女的学前教育，就近就便入地方公办幼儿园；义务教育可择校入学；普通高中，按当年录取分值10%的标准，降低分数录取；州内中等职业学校，可任选入学。
在生活保障上，烈属除享受政策规定的抚恤补助外，全部纳入最低生活保障，确保其生活水平不低于同期城镇居民平均水平。本人自愿的孤老烈属，可在光荣院、敬老院集中供养。各类福利机构优先接收烈属。
在褒扬金发放上，州级增发应领褒扬金的5%，县级增发应领褒扬金的5%。此外，在医疗保障、住房保障等方面，每项政策都被量化和具体化，执行起来不容推诿和扯皮。
为推动各项政策落实，德宏州军地制定《重点工作任务分解表》，把抚恤优待政策纳入领导干部履职和双拥模范城(县)、文明城市等考评内容，还在人才、经费等方面，给烈士褒扬工作给予充分保障。
19个军地共建点 维护边疆稳定
德宏州现有19个军地共建点，先期投入100万元用于10个共建点建设。目前，各共建点联训联管、联控联防，先后组织了24个边境乡镇的民兵整组训练，分别建起31支由军(警)地党员骨干组成的应急维稳、禁毒防艾等小分队，并为其配置激光仿真、防空防爆等器材装备456套(件)。两年来，各共建点军地党组织搜集汇总相关情报信息400余条，抓获非法出入境人员5317人次，查获涉毒案件23起18人，缴获毒品84.48千克。处置50余起涉边涉稳事件，完成盈江“5·24”“5·30”抗震救灾、芒海“7·21”泥石流抢险救援任务等急难险重任务，有效维护了边疆稳定。
官兵接力 资助困难学生
19个军地共建点坚持群众所盼、官兵所能原则，先后举办种养殖知识讲座29场(次)，邀请科研人员现场指导38人。军分区投资50多万元援建的芒市风平“八一”教学楼、牵头协调驻滇部队捐资近600万元援建的盈江岗勐“八一”爱民小学，深受群众赞誉。驻陇川户撒连队的“春蕾计划”先后资助50多名贫困学生重返校园、走出山寨。
2011年，中山乡赛岗明子山蒋菊兰的父亲摔伤住院，使本不富裕的家庭更显拮据，蒋菊兰为减轻家里的负担，准备放弃读初中。边防某团二连官兵得知这个情况后，承诺资助她上高中、上大学。
现在虽然二连已经离开驻地中山乡，但一茬茬部队官兵仍按照最初的承诺，一如既往地资助她，直到她考上大学。
教育宣传 增强国防观念和双拥意识
德宏州坚持把双拥宣传教育纳入军地各级年度学习教育计划，每年“全民国防教育日”在《团结报》开设国防专版，政府网站设立国防专栏，电视台开辟军事频道。组织国防知识竞赛，印发双拥宣传手册，发送双拥宣传短信，摄制《孔雀湖畔双拥情》纪实片，5年来分批组织中青、民族和妇女干部军训2000余人次、学生军训6万余人次，投资400多万元对烈士纪念设施进行搬迁维修改造。
目前，各县市均在城区繁华地段建成“国防教育双拥一条街”，设立永久性国防教育宣传标牌132块，建成了电视有影、广播有声、报纸有文、手机有讯、网络有页的立体式全方位媒体宣传平台。
政策支撑 创建“双拥”模范城
近年来，德宏州军地先后出台《关于进一步加强新形势下双拥工作的意见》、《关于进一步加强烈士纪念工作的意见》等20多项政策措施，促进双拥工作常态化、制度化和规范化。地方党委政府每年需要做到“三个雷打不动”：落实议军会议制度雷打不动、党政领导深入驻军部队现场办公雷打不动、武装工作经费纳入财政预算雷打不动。
对服务部队中心工作、解决官兵后顾之忧等也十分重视。如：在武装经费上，年年有增长且百分之百拨付到位；在退役士兵的安置上，只要符合政策，百分之百安排，5年来共安排了1316名，发放自谋职业补助金、自主就业一次性经济救助金800多万元；在优待军人子女入学上，除了享受上级的政策优惠外，德宏州明确规定中考时按照当年录取分值10%的标准降低分数录取等等，形成“依靠政策开展双拥、落实政策促进双拥”的格局。
下一步，德宏州计划进一步强化大局意识，加强工作统筹，健全各类机制，增强工作效益，军民联建共创双拥模范城。(记者 汤兴萍 实习生 李雯静)