安宁市“凭绩兑奖”激活村干部为群众办实事 —— 带群众创业 促农民增收

近日，安宁青龙街道赵家庄村的党总支书记李海涛刚刚忙完青龙街道第一届“秀美螳川?和谐青龙”生态文化旅游节，又开始忙着为当地群众想增收的法子，组织大家抢抓时令，栽种适合当季栽种，经济价值相对较高的农作物。

“群众增收致富是稳定发展的基础，村干部不能坐等机会，要主动出击带领群众增收。”李海涛口中的主动出击，就是将村内得天独厚的千余亩油菜花和相关资源整合起来，拉动当地经济，促进农民就业。

“像李海涛这样的村干部，越来越多。”安宁市委组织部组织科相关负责人介绍，安宁市自2015年初开始启动“螳川党建精品区建设”3年工程，对该市97个村（社区）的村干部实行的绩效考核、奖励机制密切相关，提升基层党组织建设整体水平的同时，也有效地激发出村（社区）干部干事创业动力。

“增加补贴” 让工作有盼头

据介绍，近年来，安宁市各方面快速发展，而基层干部担负的工作任务也日益增加，但他们的岗位补贴却没有及时跟进调整。工作压力和待遇不匹配的问题一直是村（社区）干部关注的重点。

2014年，在党的群众路线教育实践过程中，安宁市经过调研后，按照中央和省相关文件精神，安宁市委、市政府决定结合实际，进一步提高和规范安宁市村（社区）干部岗位补贴，完善村（社区）干部关爱帮扶机制，强化村（社区）工作经费保障。该项制度于2015年1月实施。增加村（社区）干部岗位补贴，以市级投入为主、街道补充为辅，建立市级对村（社区）干部绩效考核专项资金固定投入机制。市级财政每年安排专项资金，专门用于兑付全市村（社区）“两委”干部的绩效考核奖；各街道再视财力情况，根据自行确定的标准投入部分资金，纳入绩效考核奖，确保投入有保障。

“为村（社区）干部增加岗位补贴，不仅能回应基层干部的呼声和期盼，解决他们的后顾之忧，更重要的是可激励他们鼓足干事创业的动力，帮助大家积极做好群众工作。”安宁市委组织部有组织科科长李忠表示。

在2015年的考核中，李海涛成为街道所有村支书中的第一名，得到了奖励。他坦言，现在真的感觉到了工作有干头，生活有盼头。

“捆绑考核” 凝聚干部信心

据了解，在2014年12月，安宁市委组织部、市纪委等6部门联合下发的《印发〈关于提高全市村（社区）干部待遇和工作经费的实施方案〉的通知》明确：安宁市村（社区）干部实行“基本岗位补贴+正常增长补贴+绩效考核奖励补贴+其他鼓励性补贴”的结构性岗位补贴制度。

其中，“绩效考核奖励补贴”是村（社区）“两委”干部绩效考核奖励资金，根据各街道年度责任目标考核结果，由安宁市级财政按照每个村（社区）5个名额，每人每年2000元的标准，统一安排、管理和划拨。根据各街道在全市年度责任目标考核中的综合排名情况，在每年10000元的基础上，综合排名1至3名的街道兑付130%的奖励资金，4至7名的兑付100%的奖励资金，8至9名的兑付80%的奖励资金，由市级财政按照相应比例和村（社区）数核拨到各街道。通“捆绑考核”的形式，激发村（社区）干部的工作动力，如果村（社区）干部想要得到更多的岗位补贴，所付出的努力也会更多。

“凭绩兑奖，说起来倒是简单，完成考核就能拿到基本补贴，但是如果在街道的综合考核中排名靠后，补贴也会相应减少。”一位村支书表示，以绩兑奖的岗位补贴机制，让村干部的压力更大了，但也能激发出更多村（社区）干部的担当精神。

“凭绩兑奖” 激发干事动力

“我们村委会的绩效已经兑现，一共是20000元。近期我们还要结合每一名干部的工作实绩来确定具体的分配标准。”李海涛说，这种补贴方式，其实是强化奖优罚劣、奖惩分明，杜绝“平均分”。

为达到公平、公正的目标，村（社区）干部的最终补贴将由街道严把考核关、奖励关、公示关，由市级相关部门严把审核关、监督关，真正体现“多干少干不一样，干好干差不一样”，确保把村（社区）绩效考核奖用好用活，用到激发村组干部干事创业积极性上来。

为最大限度激发村（社区）干部干事创业激情，在市级绩效考核的基础上，安宁市要求各街道制定村（社区）两委干部绩效管理考核办法，负责组织实施，注重实绩与奖惩相结合，确保专款专用。此外，各街道可以根据本地区经济发展水平，结合村（社区）干部的年度工作情况，适当配套安排部分资金，组织开展村（社区）绩效考核，并兑现绩效考核奖惩。

记者 王怡文