中共赣州市委关于“学习梁家河、当好村支书、打好攻坚战”的决定

各县（市、区）委，赣州经济开发区党工委，市委各部门，市直（驻市）各单位党组（党委），各人民团体党组：

    1969年1月至1975年10月，习近平同志在延安市延川县文安驿镇梁家河村插队落户，担任近两年大队支部书记，期间，团结带领梁家河大队干部群众艰苦创业、拼搏奋斗，以顽强意志战天斗地，改变落后面貌。2015年2月13日，习近平总书记在梁家河村看望慰问干部群众时，对革命老区脱贫致富奔小康寄予殷切期望。今年全国“两会”期间，习近平总书记在参加江西代表团审议时深情指出：“这些年，你们把加快赣南等原中央苏区振兴发展作为一项重要政治任务和重大战略机遇努力作为，带动了全省民生改善，成绩令人鼓舞，但脱贫任务依然艰巨。”“我们决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队，要立下愚公志、打好攻坚战，心中常思百姓疾苦，脑中常谋富民之策，让老区人民同全国人民一起共享全面建成小康社会成果。”为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，纵深推进赣南苏区振兴发展，加快扶贫攻坚步伐，经市委研究，就“学习梁家河、当好村支书、打好攻坚战”作出如下决定：

     一、深刻认识“学习梁家河、当好村支书、打好攻坚战”的重要意义

    习近平同志在梁家河村融入群众、团结群众、服务群众，带领村民打井汲水、筑坝淤地、建沼气池、办铁业社、开代销店等，办了一件件好事实事，在梁家河留下了永恒的历史印记。一届届梁家河村支部班子发扬传统、接续奋斗，推动梁家河旧貌换新颜。梁家河村的变迁是革命老区、贫困地区艰苦奋斗、摆脱贫困的一个缩影。在梁家河这片黄土地上孕育形成的宝贵精神财富，是加快扶贫攻坚、全面建成小康社会的强大精神动力。

    当前，我们正处在协调推进“四个全面”战略布局、同步全面建成小康社会的关键时期。赣南与延安同为革命老区，有着共同的红色基因、精神信仰和感恩情怀，也同样肩负着扶贫攻坚奔小康的时代重任。赣州仍然是全国较大的集中连片特困地区，落实《若干意见》、加快脱贫致富任务十分繁重，尤需艰苦努力、坚韧拼搏，咬定青山不放松，扎扎实实推进扶贫攻坚和振兴发展。要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、大力弘扬苏区精神与学习梁家河紧密结合起来，动员全市各级党组织及广大党员干部尤其是村党组织书记，进一步弘扬优良传统，凝聚奋进动力；进一步加强农村党组织建设；进一步创新思路，扎实推进精准扶贫，确保赣南老区与全国同步全面建成小康社会。要站在全局和战略的高度，切实增强思想自觉和行动自觉，扎实推进“学习梁家河、当好村支书、打好攻坚战”各项工作。

     二、大力学习弘扬梁家河蕴含的崇高精神

    学习梁家河，就是要学习梁家河蕴含的坚定信念、一心为民、艰苦奋斗、实干担当、敢为人先、廉洁奉公的崇高精神，深学、细照、笃行，真正内化于心、外化于行，为加快扶贫攻坚、推进振兴发展注入不竭内生动力。

    1.坚定信念。习近平同志以对党的崇高信仰和“为人民做实事”的执着追求，带领梁家河人搏击贫困、艰苦创业，在这里挥洒了浸透忠诚与实干的火热青春。学习梁家河，就是要树立“革命理想高于天”的坚定信念，进一步增强脱贫致富奔小康的信心和决心，矢志不移，克难奋进，让赣南老区人民尽快过上更加富裕幸福生活。

    2.一心为民。习近平同志在梁家河村与群众心心相印、同甘共苦，时刻不忘“什么叫群众”，赢得了群众的信赖和拥护。学习梁家河，就是要永葆“立根原在群众中”的为民情怀，自觉践行党的群众路线，对群众视如亲人、饱含真情，与群众打成一片，真心实意为群众服务，把人民的期待作为奋斗目标,用党员干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。

    3.艰苦奋斗。面对恶劣条件、重重困难，习近平同志带领梁家河村民治沟治水、抗击灾害、发展生产，在艰难困苦中磨砺意志，谱写了一曲曲艰苦创业的动人之歌。“刀在石上磨，人在难中练。”学习梁家河，就是要用好《若干意见》政策机遇，艰苦奋斗、攻坚克难，以“千磨万击还坚劲”的顽强意志，以“人一之我十之、人十之我百之”的拼搏精神，推进精准扶贫，促进扶贫攻坚，全面加快赣南苏区振兴发展。

    4.实干担当。习近平同志从梁家河村的实际出发，带领干部群众打井抗旱、打坝淤地、修建公路，以实干作风和担当精神推动梁家河发生了实实在在的变化。“干在实处，走在前列”。学习梁家河，就是要发扬“一切从实际出发”的作风，牢记“什么叫实际，什么叫实事求是”，坚持讲实话、用实劲、干实事，勇于负责、敢于担当，努力创造经得起实践、群众和历史检验的业绩。

    5.敢为人先。在习近平同志带领下，梁家河村的干部群众敢为人先，建起了陕西省第一口沼气池、全省第一个沼气村和第一家代销店，把群众从来没有想过、也不敢去想的事情办成了。学习梁家河，就是要“遇到任何事情都有挑战的勇气”，“敢为天下先”，开拓创新、奋发有为。

    6.廉洁奉公。习近平同志在梁家河的一言一行留下了公道正派、克己奉公的佳话，赢得了群众发自内心的尊敬，也深深地影响了一届届梁家河村党支部班子。学习梁家河，就是要恪守“三严三实”要求，坚持原则、廉洁奉公，“一碗水端平”，不搞优亲厚友，不与民争利，持之以恒落实中央八项规定精神，不拿群众一针一线，以公平公正公开取信于民。

     三、以学习梁家河为动力加快扶贫攻坚步伐

    1.切实提振扶贫攻坚精气神。在全市选派一批优秀村党组织书记、第一书记、大学生村官赴梁家河村学习考察，并举办“学习梁家河、当好村支书、打好攻坚战”宣讲报告和图片展，制作专题片展播。在市级媒体开辟专题专栏，开展主题征文活动，围绕“当好村支书”进行交流讨论，进一步坚定带领群众脱贫致富的信心和决心，营造扶贫攻坚奔小康的浓厚氛围。开展党建结对活动，互派干部学习锻炼；通过新媒体等现代传播手段，加强两地基层干部的思想和工作交流。

    2.着力培育扶贫攻坚“领头雁”。“农村要发展，农民要致富，关键靠支部。”一个好的村支部，关键要有“领头雁”、“带头人”。坚持从培养选拔、教育培训、责任监督、激励保障等环节入手，着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记队伍。采取集中轮训、专题培训、实地观摩等办法，着力提升村党组织书记的素质能力。进一步强化政策激励，完善村干部报酬正常增长机制，加大从村党组织书记中考录事业单位工作人员和乡镇副科级领导干部力度。

    3.加快锻造扶贫攻坚生力军。每年选派一批机关年轻干部、“三支一扶”人员、大学生村官到贫困村担任党组织第一书记，让他们扎根基层、经历风雨、磨炼意志、增长才干。面向全国遴选一批大学毕业生“驻村入社”到基层服务，到乡村、农村产业协会和专业合作社见习。利用对口支援机制，搭建实践平台，让国家部委年轻干部到对口支援县贫困村接地气、受锻炼。

    4.不断凝聚扶贫攻坚合力。用好“送政策、送温暖、送服务”工作平台，结合精准扶贫工作，结对帮扶贫困群众，进一步办好民生实事；集中打造一批精准扶贫工作示范点，积极引导社会力量参与扶贫攻坚；出台相关政策，鼓励引导民营企业特别是返乡创业青年创建农业合作组织和农业龙头企业，发展休闲旅游、农村电子商务等，促进群众脱贫致富。

    各县（市、区）党委要把这项工作纳入重要议事日程，与推进精准扶贫、加快振兴发展结合起来，制订实施方案，明确责任单位，精心组织，狠抓落实。组织部门要加强组织指导，强化督查考核；宣传部门要加强宣传引导，总结推广先进典型，营造良好氛围。农工部、扶贫和移民办、民政局等相关部门单位要积极参与，相互配合，形成工作合力。

2015年4月1日