【代表委员议国是】加快培育农业农村发展新动能

　在去年12月召开的中央农村工作会议上，习近平总书记指出，要坚持新发展理念，把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力。

　　“无农不稳”。连日来，云南代表团的代表们在发言中认为，中央一号文件连续14年锁定“三农”，发出一系列惠农“红包”，将实实在在地提升广大农民的获得感。但同时，还要深化改革，促进农业稳定发展和农民持续增收。

　　李学林代表认为，我国农业发展已经进入到一个新的阶段。如何面向市场，保持农民增收的态势？是我国面临的新问题。他表示，要以结构调整为主线，优化品种结构，提高质量。要去掉一些传统的生产方式，用现代生产方式来代替，提高生产效率，减少生态环境压力，提高耕地质量。要抓住产业发展这个重点，纵向上要延伸延长产业链，实现全价值链的发展，提升增值空间；横向上要推进农业与第二、第三产业的融合发展与有机结合，拓展农业的多功能性，并加大农业龙头企业的培育。”曹红梅代表认为，要加快培育新型农业经营主体，完善强农惠农补贴政策，向家庭、专业大户、专业合作社等新型经营主体倾斜。

　　对于部分地区遭遇的农产品滞销问题，李红民代表认为，要推进农业结构调整，引导农民根据市场需求发展生产。她表示，一些传统产业的产品不好卖，更多是产品的问题，说明没有把人民群众生产生活需要的产品开发出来。“以农业产品为例，为什么云南很多地方生产出来的蔬菜能够卖到全国乃至出口创汇？因为这些农产品是健康有机的，是天然绿色的。高原特色农产品必须适应现在的市场需求。”

　　农业的稳定发展离不开现代农业建设。来自砚山县的赵云柱代表表示，作为国家耕地轮作休耕改革试点县，砚山在石漠化较严重、土地较瘠薄、作物产量较低的具有代表性的5个乡镇7个村共1万亩农田开展了试点，力争用3年的时间探索建立耕地休耕制度的组织方式和政策体系。同时，县里结合实际设计了4种休耕模式，有望实现休耕不减收，培肥地力又促进发展。“轮作休耕可以培肥地力，减少农药化肥使用，积累粮食生产潜力，既可以保护耕地及生态，又可以增强农业发展后劲，使藏粮于地、藏粮于技的国家战略真正得到贯彻落实。”赵云柱说。

　　张贵忠代表则表示，要加大农村公共设施建设。“没有便捷的农村道路，怎么强农惠农？”他认为，应加大农业基础设施建设的扶持力度，高度重视农村公路特别是自然村、村组之间的道路建设。